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投鼠忌器无奈亦理性


http://finance.sina.com.cn 2005年02月17日 08:32 东方早报

  审计署放弃对证监会的审计,也许是一种无奈,也许是一种理性。

  证监会出了个王小石,是不是还有“王中石”、“王大石”?人们当然有联想的权利。但是怀疑并不是问责的出发点,当然更不是论罪的根据。

  尽管证监会掌管的财权之多之大,可能是常人难以想像的,并且其中有一些可能还难
以列入常规的审计范畴。但与其贸然对证监会这样的特殊金融机构进行没有准备的审计,并审出了一个不明不白的结果,确实还不如等到对相关金融机构的审计有了相应的经验后再说。这不等于说证监会一定有事,也不等于说证监会一点事也没有。但在没有确定证监会是否有事之前,宁愿暂时当它没有什么事。就此而言,审计署即使暂时知难而退,也无可厚非。对审计对象或待审计对象不先入为主,并不表示审计署无能,也许恰恰是理性的表现。

  证监会的问题,目前看来,主要不是经济上有没有问题,而是监管路线上有没有问题的问题。中国股市从建立起,就存在着两大定位错误:一是单纯为国企服务;二是以融资为本,重筹资轻回报。用经济学家吴敬琏的话来说:“这个监管路线错了。”经济上有没有问题,可以由审计署来审计。而监管路线的问题,就不是审计署的权限所管得到的了。这也许也是审计署“知难而退”的一个理由。

  不过,在笔者看来,对证监会是否进行审计并不具有急迫性。中国股市当前正处在危急关头,当务之急并不是审查证监会有没有经济问题,而是改变证监会以往所奉行的监管路线,将股市从股权分置下的、单方面的为融资扩容服务,转到优化资源配置、补偿及回报投资者的轨道上来;从同国民经济发展趋势相背离,转到服务国民经济、并为投资者创造分享国民经济成长成果机会的方向上来。具体地说,当务之急就是要把“国九条”对广大投资者的承诺落到实处。有人称之为救市,那也无妨。

  在股市亟需大力救市措施的关键时刻,无论是暂时放弃还是搁置对证监会的审计,都不失为明智之举。这至少有利于避免因而可能带来的动荡,为维护股市的稳定和补偿投资者的损失创造较好的条件,同时也可为股市政策纠错提供一个机会。

  如果说,这叫做投鼠忌器,那么,应该说,这也没有什么不好,无论什么事都有轻重缓急。当前,再重要的事也没有救股市于即倒重,再急的事也没有救投资者于水火急。






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