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管外窥
据《南国早报》1月6日报道，在广西桂林国家高新区铁山园新规划用地里，许多农民正在抢建养鸡棚，还新建起了几十座“坟墓”。为什么？为了获得高额征地补偿。
说起征地，我们就会想起包括拆迁在内的许多问题，各种案件数不胜数，一些地方还
酿成了群体事件，影响极其恶劣。一方面，征地一方违反政策法规，强行征地，强行拆迁，迟迟不按规定发放征地补偿，甚至出现了工作人员挪用、侵吞征地补偿的现象；另一方面，被征地一方或是夸大种植数目，或是提高种植规格，或是突击搞养殖，甚至通宵达旦抢建各类建筑，以骗取征地补偿。于是，我们不禁要问：征地为什么老出问题？
从表面上看，双方都是因为逐利而不“老实”。正如在铁山园新规划用地里，农民突击投资建一个鸡棚，大约只需花费5000多元，却可得到3至4万元的赔偿，这么大的“投入-产出”比例，人家怎么“老实”得起来呢？征地一方不按规定发放征地补偿，或工作人员挪用、侵吞征地补偿也一样，就是因为“风险”不足以威慑其行为，要么难以被发现，要么发现后容易推脱，要么推脱不掉的惩罚也不怎么重，所以，这也不能寄希望于人家“老实”起来。
从深层次看，征地老出问题在于各方工作没有做到家。首先，一个新项目，从规划用地到实际征地，时间有长有短，中间必定有一段时期。我们不能“消灭”这段时期，但应该可以在规划用地公布之初，就做好该地方的统计工作。换言之，应该把征地补偿的统
计前移，现有的规定应该加以修改，把“规划前”的和“规划后实际征地前”的不同情况分清，而不是一视同仁，这就可以避免“突击造假”了。其次，征地补偿中具体的数额规定不合理。打个比方，如果在今年5月开始征地，去年已经建好的一个鸡棚，可以获得3至4万元补偿，而原计划2006年开始建设的一个鸡棚，却只因为还没有建设就不能享受这样的补偿，这合理吗？早建一年和晚建一年，怎么就有这么大的差别呢？所以，我们应该搞清楚，经济效益其实是“地”带来的，而不是“鸡棚”带来的，应该提高对“地”的补偿，而减少对“鸡棚”的补偿，这样一来，谁还突击建“鸡棚”？
最后，要善于运用宣传手段和法律武器，“诈骗罪”的定义是，以非法占有为目的，用虚构的事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。抢建“养鸡棚”和新建“坟墓”，不正是这样的行为吗？但有多少征地一方进行过这样的宣传，又有多少被征地一方因此而受到了法律的惩处呢？同样，对工作人员挪用、侵吞征地补偿，执法机关要及时到位；对违规强行征地、拆迁，有关部门也该及时到位。
征地事关当地的发展和稳定，涉及人民的利益和国家、集体的利益，在处理上，必须慎之又慎。如果我们及时审视征地中不合理的规定，及时对其进行完善，再加上强有力的宣传，以有法必依、违法必究的法律武器作为保障，我想，征地是不会老出问题的。
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