《华尔街日报》报道,中国正掀起一股电厂兴建热潮,未经批准的违规建设资金有数百亿美元之巨。由于担心国有银行会出现大量新的坏账,中国政府不得不出面对电力投资进行整顿。
电力投资过热发生在中国目前电力供应持续短缺的大背景之下。由于大批电力项目纷纷上马,政府监管部门担心数年之后就会导致出现供给远大于需求的现象,进而造成这些电
厂亏损,并导致为它们提供资金支持的银行出现坏账。据官方媒体新华社披露,未经批准就已上马的发电厂总装机容量达到1200亿瓦,是政府许可在建电厂的两倍。专家估计,这些违规兴建的发电厂需要750亿美元的投资,大部分都来自国有银行。
不仅向电厂投资方出售地皮可以给地方政府带来收入,兴建电厂能够扩大电力供应满足地方政府急于招商引资的急切心理,所以一些地方政府对中央政府停止违规建设发电厂的指示实际上是阳奉阴违。据国有媒体以及两位听过讲话的人士透露,政府监管部门在近期的讲话以及下发给地方官员的通知中表示他们正在清查哪些电厂必须停工。
投资过热凸现中国集中计划体制下的电力行业仍然摆脱不了从过度发展到泡沫破灭的厄运,以及中国银行业面临的巨大风险。
中国政府今年以来一直在阻止向各种违规项目放贷和投资,违规上马的电厂项目投资之巨可谓触目惊心。这些违规投资似乎和中国领导人治理经济过热、放缓货币供应及银行贷款的目标背道而驰。
尽管政府官员在今年年初时预计约20%新开工的电厂都是属于未经中央政府批准的违规项目,但11月这个比例陡然增至66%.
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