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引资四亿多未征一分地 宁波盛行零土地招商


http://finance.sina.com.cn 2004年11月26日 09:13 现代金报

  记者 潘君耀

  金报讯 昨日,宁波市鄞州区发布消息称,该区刚在广州举行了大型投资项目推介会,当场签约项目15个,总投资4亿多元,全部是“零土地招商”。不占用土地却能引进大量外资,这在以前被认为不太可能的事,目前正在宁波各地悄悄盛行。

  所谓“零土地”招商,就是在不增加土地的情況下,通过老厂房加层、老厂改建、老工业厂房改建标准厂房、利用闲置土地等各种途径增加建筑面积,提高土地利用率后进行的招商引资。

  闲置土地开始被利用

  以优惠的土地政策吸引外资,是以往的普遍做法。但这样的后果是造成了许多“泡沫”。不少企业借此进行“圈地运动”,先以建厂房审批土地,然后迟迟不动工,以待土地升值;或者只投资建一些简单的厂房。

  为了提高土地利用率,一些地方开始改变政策。象山经济开发区最近就规定,对六个月以上不开工的项目用地予以收回,统一调整项目布局,通过协议收回、安排临时使用等多种方式转让给科技含量高、投资规模大的企业。上半年象山共有47个无所作为的项目被取代。

  鄞州区想到的办法是,提高厂房的利用率。该区今年引进200多个项目,基本上是利用原有厂房进行合作、合资,没有新征一分土地。

  招商从数量转向质量

  “零土地招商”使引进企业从单纯讲究数量转向技术和规模。“这是在土地宏观控制下,宁波作出的自然反应。”宁波市政府发言人俞丹桦说,宁波不少地方已出台政策,对已征未供的低效益、低技术项目坚决进行置换。例如,原象山第二钢窗厂占地25亩,由于经营不善而倒闭,后经国土局等各有关部门共同努力,促成宁钢公司将之收购。


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