长沙市天心区工业经济发展一马当先

　　今年上半年，天心区工业经济发展一马当先，规模工业实现产值20.6亿元，同比增长38.6%，超过长沙市规模工业产值增幅11.5个百分点，增速从上年同期位列全市内五区末位跃升至今年的第二位，成为长沙市工业经济发展中的一大亮点。

　　从慢走到快跑，天心区工业经济的发展引人深思，给人启迪。

　　启示一：舍近利求远利，都市工业大有可为

　　地处长株潭融城的中心区域，天心区发展房地产和商贸业具有得天独厚的优势，而且发展房地产和商贸业，政府投入小，见效快，可谓是寸土寸金。

　　如果发展工业，不但投入要大，见效也慢，没有三五年的艰苦创业不行。那么，究竟要不要发展工业？“城市的竞争归根结底在于工业经济的竞争。发展房地产还是商贸业，在于得短期之利，而发展工业，则在于得长远之利。”区委书记刘新程说，城区工业的发展重在集约和环保，与城市功能和生态环境相协调，走高效的都市型工业新路。

　　结合生态城区的城市定位，天心区2002年底毅然决定筹建湖南天心环保工业园，从有限的土地资源中挤出近6平方公里土地，用于工业集约发展。政府投资3亿多元，对工业园进行了“六通一平”的基础设施配套建设，建园不到3年，目前已引进工业企业18家，其中投资56亿元的中信项目成为目前长沙市最大的引资项目。

　　从1998年全区仅1家产值过500万元的规模工业企业起家，天心区通过“十五”发力，目前规模企业已经达到83家，初步形成了水泵机械制造业、中高压电器输变电设备制造业、机械配套加工业和食品加工业四大环保型支柱产业。规模工业总产值从2001年起连续3年翻番，去年达到38亿元，总量由2001年全市内五区排名第四飞跃到去年的排名第二。

　　启示二：企业需要什么，政府就决策什么，部门就落实什么

　　长沙高压开关有限公司是一个占地不到40亩的企业，由它生产的110千伏和220千伏高压隔离开关已占到国内市场的25%和48%，单位面积产出行业第一，人均销售收入近50万元，也处于行业第一。如今在天心区，这一现象引人注目，一些企业和“长沙高压”一样，虽然个头都不很大，但效益处于行业前茅，主导产品市场占有率行业第一。

　　为何这些企业有如此好的成长性？市委副书记吴志雄日前到该区调研时点评说：“一个地方企业发展得快不快，发展环境至关重要，取决于政府修筑的发展车道究竟是简易马路还是高速公路。天心区政府显然是为企业的发展修建了高速公路。”

　　湖南长庆机电科教有限公司是一个光机电一体化教学仪器设备的专业制造企业，成立不到4年，已崛起为行业的龙头老大。如今蜗居在一个1500多平方米的租赁厂房里，生产日益受到限制，企业急需搬迁扩建。该区有关部门了解这一情况后，立即上门服务。区委区政府领导拍板，将一处原准备商业开发的土地优先提供出来。“所有手续不到一个半月就办好了。”长庆公司董事长毛庆强激动地告诉记者，新厂后年就可以建成投产。最近，已有几家银行在区经贸局的引荐下来企业搞贷前调查。

　　“企业需要什么，政府就决策什么，部门就落实什么。”天心区区长夏建平说，如今天心区就是按照这样一套运行机制为企业提供服务的。从用地到用人，从保电到融资，从产业指导到政策落实，政府的服务几乎涵盖了企业之所需。对重大项目，比如中信新城项目，区委区政府一把手更是坚持每周一次调度。

　　启示三：整合资源建设产业集群，实现二三产业互动

　　厂房建起来，人气冷下去，白天生产忙，晚上死沉沉，最终导致园区经济难以发展，这是发达国家和地区园区兴工过程中曾有过的教训。为避免走弯路，天心区已开始先谋而后动，启动了园区都市型工业产业集群规划，努力构建二三产业互动的平台。

　　投资56亿元的中信新城项目是天心区引进的一个综合型项目，既有二产业的集群，又有高水平的三产服务业。目前，该项目落户湖南天心环保工业园，占地2028亩，下月将开工建设。项目建成后每年可直接产生40亿元以上的综合增值收益，提供就业岗位15000个。

　　在产业集群上，除继续做大做强现有支柱产业外，天心区又规划了四大新的产业集群，即积极引导发展以中信数码港为主体的IT产业群，以新华印刷集团为载体的包装印刷产业群，以新世纪体育文化中心为标志的文化体育产业群，以石碑家具小区、新芙蓉国际家具广场为主体的家具制造与装潢产业群，到“十一五”末，实现全区规模工业产值120亿元。