本网讯(上证报记者 陈其珏)在燃油税方案明确后，另一项同样被市场呼唤多年且与燃油税有“亲缘”关系的税种——资源税也进入官方的视线。中金公司近日发布的最新煤炭行业研究报告称，迟迟未动的资源税改革可能即将启动。改革后，重点合同电煤价格有望小涨。国税总局一位官员告诉本报记者，资源税改的重心就是将原来的从量计征改为从价计征。

　　自12月5日国家发布燃油税费改革方案之后，业内对资源税改革的预期迅速高涨。能源战略专家、《中国改革》杂志顾问武建东教授就告诉本报记者，当前的燃油税方案仍比较初级，首先就表现在解决燃油税与资源税的衔接问题上还有待完善。

　　“由于这两者本身是‘孪生兄弟’，因此在改革中应预先设计两者的联动关系。”武建东认为，燃油税推出后，资源税改革也应该会加快。

　　中金公司近日发布的最新煤炭行业研究报告，国家发改委在近期一份文件中指出，2009年煤炭供求将在总体平衡的基础上趋于宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定因素，仍有可能会出现部分品种、区域和时段性矛盾。从上述表述可以看出，国家发改委可能希望电煤合同价格小幅上调。

　　报告同时预测，虽然煤炭现货价格已显著回落，但结合不同政府部门传递的信息来看，2009年资源税由从量征收改为从价征收的可能性很大。

　　“资源税税改的出发点就是将原来的从量计征改为从价计征。”国家税务总局一位官员对本报记者说。

　　据他介绍，从量征税不受价格变动影响，但却与课税对象的量有直接关系。而从价征税是以征税对象的价格为标准，按一定比例计征的税。后者受价格变动的影响明显，与征税对象的数量也有紧密关系，其与差别比例税率配合，可以调节产品利润和产品结构，影响价格水平，最终调节产业结构。

　　由于资源税相对偏低，中国矿产资源的浪费和过度开采十分严重。在节能减排的背景下，资源税的调整压力日渐加大。国务院日前印发的《节能减排综合性工作方案》提出，要抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。

　　“提高资源税是一种必然趋势。”财政部财科所一位专家指出，“中国的资源价格便宜众所周知，也导致资源的浪费和过度开采，提高资源税符合中国构建资源型节约型社会的目标。且资源税属于地方性税种，这也有助于地方政府增加财政收入。”