文/黄罗维

　　今年以来，人们都认可了这样一个严酷的事实，2008年是中国经济发展最为困难的一年。不过即使在这样的年头也时不时会有一些好消息让人“兴奋”一下，日前国家税务总局发布数据，上半年全国税收达32553亿元，同比增长30.5%，其中特别令人关注的是，上半年个人所得税完成2135亿元，增长27.3%。在经济遭遇巨大困境的时期里，税收收入反而取得了如此快速的增长，意外之中也不由得引来了一片喝彩声。

　　然而这样的增长真的值得庆贺吗？笔者对此并不认同。有几个数据颇能说明问题：首先，根据国家统计局日前公布的数据，上半年我国GDP总值130619亿元，同比增长10.4%，比上年同期回落1.8个百分点；其次同样是根据国家统计局的统计，上半年城镇居民人均可支配收入为8065元，同比增长14.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%，实际增速比上年同期回落7.9个百分点；最后在经济向来发达的浙江省，1～6月全省GDP为9889亿元，比去年同增长11.4%，增幅回落3.3个百分点，上半年城镇居民人均可支配收入12425元，扣除价格因素后实际仅增长3.6%。

　　这是与税收增长趋势截然相反的几个数据，它们的同时出现无疑告诉了我们这样一个“残酷”的现实，在税收收入异乎寻常快速增长的同时，GDP和人均可支配收入的增速却在下降，这种巨大的反差显然是让人难以理解的。对此笔者认为，在税收收入的快速增长的情况下，更应该让广大老百姓得到实惠。

　　这几年来我国的税收呈直线上涨的趋势，远远超过了GDP和人均可支配收入的增速，有一个数据就提出了这样一个疑问，2003年到2007年，我国税收收入增速分别为20.4%、25.7%、20%、21.9%、31.4%，而同期我国城乡居民储蓄存款增速却只有19.2%、15.4%、18%、14.6%、6.8%，难道税收多了，人们的“钱袋子”反而少了？

　　其中答案是显而易见的，当社会总财富变化不大时，税收收入的增加带来的结果只能是对社会分配部分的减少。其实长期以来，我们的调控目标针对的都是投资过热、通货膨胀等经济范畴，但有没有想到过热的税收增速也应该调控一下呢？

　　对于这一点，我们不仅没有引起足够的重视，反而走入了一个误区。一直以来，财税收入的增加都被认为是一件大好事，而没有考虑过它给经济发展所带来的危害。而如果任由税收收入无节制地增长下去，结果是消费少了、企业垮了，经济还能健康发展吗？

　　有些税收政策的确到了可以“调整”一下的时候了，现在物价出现了较大幅度的上涨，居民每月的生活成本支出大大提高，但个税的起征点却仍然定在2000元/月，这样的税收早已违反了它调节贫富差距的本意，为何不能大幅调高呢？此外，利息税虽然已经有所下调，但目前仍然在按5%征收。其实，即使按照CPI最新的数值7.1来计算，银行存款的实际利率早已为负数，既然没有收入又何来所谓的利息税呢？

　　这些让人忧虑的现象归根到底还是道出了这样一句话，现在到了税收可以降、能够降也应该降的时候了。中国社科院财政研究室副主任杨志勇表示，今年或许将是我国进一步减税的良好契机，这是由于今年出口面临很严峻形势，目前从紧的货币政策有利于稳定物价，却无法在拉动内需刺激经济上大有作用，相应的责任落在了财政政策上。此前广东东莞发放千元“红包”的做法虽然引发了不小的争议，但是其中的“原理”却是值得我们的借鉴的，既然政府的财税收入有了较大的增加，那为什么不可以让广大中低收入者来分享呢？

　　最后大家要警惕的是，目前我们的调控已经遭遇了两难的困境，一方面物价涨幅在高位，需要采取从紧策略；另一方面经济增速在下降，又要求推行宽松的政策。然而税收政策却一直是调节经济增长，并让人民能够得到休养生息的好手段，在当前的经济态势下如果能够得到合理的利用，让广大老百姓真正分享到税收增长带来的实惠，就不失为一个一举多得的好举措。