专家建议：个税申报应有提前准备期

　　国际税收专家安体富认为，个税申报需在宣传上下工夫

　　本报讯 (记者 左林) 截至3月29日申报截止日前四天，国税总局公布的全国自行纳税申报人数为137.5万，按照专家预计，全国达标人数至少有600万，估计有400万人未按时申报。

　　中国国际税收研究会理事安体富估计，全国年所得超过12万的纳税人至少有600万。

　　国税总局有关负责人表示，由于各地统计上的时滞性，具体申报数字将于4月10日公布。

　　安体富认为，掌握所有的未申报者存在难度，“除了一些高收入行业收入明显超过12万元的人比较容易被发现之外，那些收入刚刚超过12万元的人税务部门很难掌握。

　　对工资薪金之外的收入，税务部门也很难监控。”“北京的情况比较好，但各地对高收入人群信息的掌握不一致，第一年申报人数有限是肯定的。”安体富对只有近三成人进行申报的结果并不意外，他表示，2005年底确定要在全国实施个税申报制度时，并未大力宣传这一制度，大部分纳税人对此都不了解，而2006年11月具体申报办法出台后才开始宣传，“直接要求纳税人几个月后就开始申报，很多人都没有心理准备，也没有保留上一年度的收入记载，申报计算时有难度。”安体富认为，也许明年正式开始自行申报，给纳税人一个准备期会更为合适。

　　-政策参照 申报可同福利政策挂钩

　　北京地税局个税处处长刘安乐介绍，个税申报在国外一般是银行、税务、工商、社保等部门联合行动，如果在某个领域有不良信誉记录，将面临不能驾车、不能使用信用卡等等尴尬，几乎是寸步难行。

　　在澳大利亚，每个人出生以后，需要去税务局领一个税号，跟身份证号一样。不管在哪个企业工作，都要向雇主提供这个号码，并直接反映在工资薪酬记录上，无论会换多少工作，这个号码都不会改变。税务系统通过这个号码掌控公民收入记录。个人进行投资，比如购买

房地产，也要提供这个号码，投资所得也能通过这个号码为税务部门掌控。同样，在享受医疗福利时，也必须提供税号，这是福利政策的前提。

　　因人而异选择申报方式

　　美国常规

个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报，纳税人可以根据自己的实际情况选择申报方式。

　　北京市地税局局长王纪平曾公开表示，未来征收个人所得税将考虑纳税人的家庭整体收入，“比如一家四口，儿子拿工资，老两口没有收入，一个孙子在上大学，即使儿子月工资超过1600元，达到个人所得税起征点，但这一家日子过得还是挺紧的。像这种情况，未来可以考虑不征。”本报记者 孟斯硕

　　-申报统计

　　北京申报人主要集中在金融保险、电信、电力、房地产、航空、中介机构、高等院校等行业，以及文艺

体育新闻从业人员。申报所得主要集中在工资薪金、利息股息红利、个体工商户生产经营、稿酬、劳务报酬、财产转让等项目。