个税自行申报截止之后(3)

　　专家观点

　　以家庭为单位

　　目前我国个人所得税是以个人收入为单位的分类税制，造成了事实上税负不公平。因为每个家庭负担不一样，赡养老人和抚育子女的成本、付房贷的成本等等，在个人所得税的申报与纳税中均没有考虑。

　　十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》以及国家“十一五”规划都明确今后要向综合与分类相结合的个人所得税税制过渡。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓昨日向记者表示，要实现以从一个人为单位纳税到以家庭为单位纳税的转变，进行纳税申报是必要的前提条件。

　　此外，还需要进一步完善立法。因为实行以家庭为单位纳税，需要根据家庭成员申报的收入情况，计算出人均收入，而具体免税标准的确定，则需要明确的法律依据。

　　截至3月29日，全国12万元以上纳税人自行纳税申报人数达到137.5万人。刘桓认为，第一年实行自行纳税申报，取得这样的效果还算不错，但是我国年收入在12万元以上者应该远超过这个数字。经过今年的探索，会发现一些不足，为今后工作的完善提供依据。

　　他分析指出，客观方面，目前在监管上还存在技术等方面的欠缺，比如说纳税人通过炒股赚了多少钱很难界定。此外也不排除纳税人的侥幸心理等主观因素的影响。

　　据了解，美国

　　“这样就有利于督促和激励纳税人自行纳税申报。”刘桓表示。