董文标：两税合一有利于金融业发展

　　全国政协委员、民生银行董事长董文标日前在接受本报独家采访时说，两税合一，是我国市场经济发展的客观要求，是中国市场经济进一步成熟的标志。两税合一，对内资企业是一个巨大利好，更有利于金融企业的健康发展。

　　董文标说，两税合一的利好主要体现在三个方面。一是税率从33%下降到25%，有利于企业自身积累。目前，中国企业的税负在世界上属于较高的国家之一，由于高税负，内资企业自身积累能力比较低，这对内资企业竞争产生很大影响。税率高低也同样影响到银行业自身的积累。当前银行要交33%的所得税、5%的营业税等，累计加起来达到47%，这么高的税率影响银行自身积累，削弱了银行竞争力。金融领域完全对外开放后，由于所交的税率不一样，这等于中资银行背着包袱迎接外资银行的挑战。二是两税合一，搭建了企业公平竞争的平台。由于不同区域所得税率不同，无法实现企业公平，无法体现企业产品的竞争力。比如，加工企业有同样的技术、同样的产品，外资只有15%的所得税，而内资企业要交33%的所得税，内资企业在市场上表现为成本高，竞争能力差。两税合一，体现了市场经济的深入和公平。三是有利于改善中国企业的国际形象。随着改革开放的深入，中国经济加入了世界经济大循环，中国企业成为世界市场一个要素。由于中国高赋税政策，导致企业，包括银行业的损益表非常难看，盈利能力比较弱。同样的规模，但利润生成能力、人均创利水平等重要指标不一样，所以国际上认为中国企业盈利能力差，这对中国企业形象影响非常大。

　　两税合一对银行是个利好。税率从33%下降到25%，下降了8%，从静态上来看下降了8%，但就民生银行来讲，利润可以增长20%，这有利于提高民生银行自身积累能力，提升民生银行的企业形象，给投资者带来更多的回报。

　　董文标建议，一是对外资企业五年过渡期应改为两年。外资企业在中国经过多年积累，两年时间完全可以承受由于利润稀释带来的影响。中国加入世界贸易组织后，市场竞争非常激烈，五年时间对中国经济发展非常关键，中国政府要抓紧时间，为中国企业创造机会和条件，让中国企业更好的发展。二是对内资企业不能一步到位，尤其，对垄断型的企业，也存在许多问题，是否通过细则的方式使内资企业在两年内消化由于税务制度的改革带来这种巨额利润。如果准备不足，可能带来国有资产的流失。三是取消营业税。在世界上交营业税的国家只有几个，而在国内企业只要开门营业就要交营业税，且营业额越大交的越多。国家应该在这方面出台一些政策予以取消或降低。

　　董文标说，物权法对银行的影响有两个方面，一是产权清晰后对银行贷款安全起到提升作用。二是产权清晰有利于企业融资。对企业来说，由于产权不清晰，在法律上不能明确是谁的财产，企业难以得到银行的服务，申请贷款得不到银行的承认，银行不能给企业贷款。随着物权法的颁布，产权清晰后既可降低银行风险，对企业和个人来说，由于法律明确后也可得到银行的服务，可谓双赢之举。