个税申报为何应者寥寥

　　马翠莲

　　周末，小儿去老师家上课。学费是一次一缴，给他袋袋里装好钱，嘱咐一定看好不能丢，当面交与老师。小儿的老师在重点中学任教，学问高，教得好，求学者络绎不绝，双休日满负荷工作。收入自不必说，加上工资薪金，年入12万不成问题。

　　问人家去税务局申报了没有？那不是自找没趣。首先人家没那意识，再说，有嘛证据你说人家挣了12万？

　　所以，在1月4日我国首个个税申报日这天，申报者寥寥，全国各地基本以冷清收场。

　　为了提高高收入者主动纳税的法律意识，推动个人所得税税制进一步改革，去年11月8日，国家税务总局出台了《个人所得税自行纳税申报试行办法》。这个“办法”规定：“个人年度所得在12万元以上的纳税义务人，在年度终了后的3个月内，必须自行办理纳税申报。”

　　据国家税务总局对全国14个城市的不完全统计，截至1月9日，14个城市中，北京有1253人申报，重庆、湖北、湖南等城市申报人数为400左右，总计近3000人，个别城市申报数量为零。

　　尽管国税总局官员认为开局良好。但与此前国税总局统计的全国需要自行申报纳税的将有超过100万人的数据相比，3000人似乎还是太少了点。有专家称，北京市目前年收入达到12万元的人，保守估计也有30万至40万。

　　许多纳税人在等待观望。他们在观望什么？据悉，他们关心最多的是：逾期未报将有怎样后果。

　　按照现有规定，年所得12万以上的纳税人未在规定的3个月内办理纳税申报和报送纳税资料，将被处以2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。若纳税人不进行纳税申报，因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴税款的50%以上5倍以下的罚款。

　　可以看出，处罚的“轻描淡写”，以及惩罚细节的缺失，是造成目前主动申报者“就是不报”的主要原因。

　　上月，美国著名黑人演员、《刀锋战士》主演斯奈普斯在佛罗里达被捕。此人涉嫌从1999年至2004年6年间没有向税务机关申报个人应税收入，1996年至1997年间以作假手段申请近1200万美元的退税。如果罪行成立，他将面临16年监禁和巨额罚款的处罚。这个处罚，基本上相当于二级谋杀的判刑。

　　我把挣来的钱藏起来让你查不到总行吧。更难，因为美国人鼓励举报，他们不但为举报者保密，而且举报者最高可获得15%的追缴税款。休斯敦一日本牙医把多年积攒的200万美元锁进保险箱埋在自家花园。结果被邻居举报了，调查人员带着警犬上门，把保险箱挖出来，还对牙医课以重罚。

　　但是，目前我国税务系统对高收入者的监控还比较困难，要求其实行自行申报还有待相应的配套条件的建立和完善。个人信用体系的完善、储蓄实名制的完备、金融机构与税务系统的配合，等等，似乎已经跟不上高收入者快速增长的发展势头了。

　　鉴于今后大部分高收入者都需要委托专业的注册税务师来代理，我对小儿说，如果以后你当不了间谍，就去做税务师。他一脸疑惑，我告诉他，在美国，只有两个地方没人敢轻易挑战：一是中情局，另一个就是联邦税务局。