进出口税率突变引发市场震荡

　　□本报记者 李富永

　　企业经营计划被打乱初级产品出口遭重创

　　10月27日，国务院关税税则委员会发出了《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》，规定自11月1日起，对部分进出口商品暂定关税实行新的税率，对高耗能、高污染的产品增加出口关税；对国内短缺的资源性产品，则降低进口关税。

　　与此前的税率相比，这次出口关税增加幅度之大、实施时间之紧，出乎许多贸易商的意料之外，令其措手不及，因此对市场产生巨大的震荡。

　　商家多方逃避出口成本

　　政策公布的当天，LM E基本金属就有反应：各品种都不同程度地上涨表现。原铝出口商普遍提价30美元左右，以弥补增税带来的损失。钢材市场，钢坯和钢加工品的价格出现了倒挂现象：

　　前者最高价格380美元，而后者最高350美元。

　　不过，与原铝、钢坯这样的行情相反，铁合金、钼铁等产品的成交价格回落。不少经营者认为后市行情还得往下走，便开始低价出货，导致价格下滑。

　　为了躲避损失，一些贸易商采取曲线出口的办法。最近，一些港口普遍空置的保税仓库，突然变得十分热闹起来，许多贸易商纷纷把港口堆放的产品移放进保税区，这样就能够暂时躲过5%-10%的出口关税。虽然保税仓库要收仓储费，毕竟与出口关税相比要少。

　　今年降低

出口退税的政策，是从9月15日开始的，所以后来市场上一直有“增加出口关税将从明年开始，今年不会实行”的判断，没想到判断错了，加税政策接踵而至。这样一来，一些经营者原先的经营计划被打乱，只好抓紧处理已经到达港口的货物；而国内的一些生产厂家，对于征税后的出口市场形势都在观望，有的企业已经暂停对外报价。

　　铁合金市场面临重新洗牌

　　控制高能耗、高污染和资源性商品出口，是国务院此次关税调整的主导思想，因此对110项资源性商品加征出口关税。其中，电解铝、铜、镍等11项有色金属产品为15%。

　　这是在去年6月、今年9月先后两次降低电解铝等初级产品出口退税率之后的又一次抑制出口政策。

　　实施15%的出口暂定税率，将增加出口成本2000元／吨左右。

　　事实上，从去年就开始的税率杠杆，已经对原铝出口产生了影响。今年1-8月份，我国原铝净出口量较去年同期下降了35%，业界预计在对原铝实行出口增税后，我国的原铝出口量可能会进一步下降，但下降的空间已经不是很大。

　　至于对铜、镍等金属产品，由于是净进口产品，因此出口加税并无多大影响，而对原铝这样尚处于净出口的产品在一定时期内会有影响，但实际影响效果仅仅是增加了流通环节的成本，因而对铝价的运行趋势并不会有实质影响力，而增加贸易成本往往能够推动价格走高。

　　至于铝半制成品和铝合金，尚被排除在出口税率调整之外。因此，出口税率提高的另一影响，将是加速铝制品出口对金属出口的替代。初级铝出口的高税率将鼓励加工后的铝出口。

　　今年1-9月，我国铝半制成品出口从去年同期的56000吨提高到355000吨，而铝和铝合金的净出口为55000吨，与去年同期相比没有多少变化；因为税率的差别，初级铝净出口从60.3万吨下降到42.6万吨。预计铝合金和铝半制成品将会增加。

　　进入11月份后，一些从事铁合金外贸的经营者大都减少了出口量，不再囤货；有的商家试图提高出口报价，但外商能否接受，还存在诸多不确定因素。而国内市场内需不旺，下游终端用户在目前的态势下，观望态度很浓，不急于采购。铁合金市场将面临重新洗牌，这正是国家调整税率的初衷。

　　煤炭进口增加氧化铝降价

　　在对资源性商品加征关税的同时，对进口该类商品，则实施较低的暂定进口税率。这类商品一共有58项，其中，煤炭、

成品油、氧化铝等26项资源类产品的税率由3%～6%降低为0～3%。

　　税率下调，将进一步鼓励沿海地区进口煤炭。年初就已经关闭省内煤矿的广东省，今年前三季度原煤进口突破千万吨大关，达1188万吨，超过去年全年进口数量，价值4.9亿美元，分别较去年同期(下同)增长73.3%和52.7%。业内人士预计广东口岸原煤进口仍将在相当长时间内保持增长趋势。

　　氧化铝市场也受到税率调整的影响：一直控制国内氧化铝的中国铝业总公司，最近宣布价格降低30元／吨左右。而国内企业进口氧化铝的热情也很高，深居内陆的宁夏，今年前9个月，共进口氧化铝49万吨，进口总值2.5亿美元，占宁夏进口总额的65%，同比增长了96.5%。(17B1)