天津高起点打造东疆保税港区

　　天津东疆保税港区获国务院批复

　　记者魏连明郭海涛天津报道日前，国务院下发《关于设立天津东疆保税港区的批复》，同意在天津港东北部设立天津东疆保税港区。这是继上海洋山保税港区后，中国批准设立的第二个保税港区，也是目前中国面积最大的保税港区。

　　《批复》指出，天津东疆保税港区的功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。此外，可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，以点带面，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。

　　《批复》要求，天津东疆保税港区实行封闭管理，天津市人民政府要严格实施土地利用总体规划，按规定程序履行具体用地报批手续，拟定天津东疆保税港区的建设实施方案，在合理集约高效利用土地资源的前提下进行建设。要参照出口加工区的标准分别组织保税港区隔离监管设施以及驻区监管检查检验单位工作和办公场所的建设，待条件具备后，由海关总署会同有关部门进行验收。

　　天津东疆保税港位于天津港东北部，南临主航道，为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，南北长10公里，东西宽3公里，面积30平方公里。

　　该港规划分为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区“三大区域”。码头作业区位于港区西部，具有码头装卸、集装箱物流、商务办公、生活居住、休闲旅游“五大功能”，纵深1000米，建成后将为天津港新增7公里深水集装箱专业码头岸线，新增集装箱吞吐能力1250万标准箱，满足未来10－15年天津港集装箱发展的需要。

　　物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、换装、分拨、调配等作业。同时在港区西北部规划了一个大型现代化海铁换装中心，进行集装箱海铁联运作业，年作业能力达400万标准箱。

　　综合配套服务区位于港区东部，由南向北依次布置为预留发展区、休闲娱乐功能区、商务金融功能区、居住度假功能区、岛前办公功能区。在港区西南部岸线还规划了两个大型国际邮轮泊位，与其后方的休闲旅游区域一体，具备发展国际豪华邮轮母港的有利条件，将带动环渤海区域走向世界高端旅游市场。

　　东疆港区具有独特的区位优势，毗邻天津开发区、保税区，三面环海，一面与陆地相通，港区内两条货运干道和两条客运干道既充分保证集疏运交通的需要，又实现了客货运交通的分离。

　　设立天津东港保税区，有利于进一步推进我国对外开放，加快环渤海区域经济发展，实现天津市定位，促进滨海新区开发开放。天津市政府决定坚持“国内领先、世界一流”的标准，高起点、宽视野地搞好规划建设，充分借鉴国际通行的自由贸易港模式，配置区域功能，体现优势特色。体现高度开放与自由的特征，使港区功能得到充分发挥。力争用10年左右的时间，将东港保税区建设成为规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、智能化世纪港岛，成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心功能区。