开征物业税势在必行

　　财政部财政科学研究所所长贾康认为开征物业税势在必行

　　证券时报记者郑晓波

　　本报讯财政部财政科学研究所所长贾康昨日撰写的一份报告指出，调控房地产市场，除了运用行政审批手段和贷款调控手段外，还应当使用税收手段。他表示，我国房地产税费改革势在必行，其总体思路为：取消不合理收费，开征统一的物业税。

　　这份名为《调控房地产市场规范地方政府事权与行为》的报告指出，目前我国房地产税费制度存在“两个双轨制、一个不规范”，即内外资、城乡两套税制及收费项目繁多、规范程度低，不利于房地产业与房地产市场的长远健康发展。对此，贾康认为，应当对目前的税费体制进行改革，理顺税制，简化税种，减少住宅建设与经营中的税费负担，降低开发建设、经营环节的税负，适当提高使用和占有环节的税收负担。概言之，我国房地产税费制度应取消不合理收费，开征统一的物业税。

　　报告指出，与土地开发相关的“批租”、“使用权转让”收入，是近年来地方政府实际可用财力的重要来源。贾康直言，地方财政是地方政府垄断土地一级市场的动因。报告表示，物业税是一种持续的常规性财政收入流，能为地方财政提供稳定的基础，因此可以看作是切断地方政府对“土地财政”的依赖，并为地方财政收入提供稳定来源的手段，并应当逐步把物业税培育、发展为地方政府的主要财政收入。

　　报告同时指出，应该从建立公共财政框架的总体要求上把握