济南企业迎来退税大考 出口企业感受到相当压力

　　记者 董莉

　　“没办法，一旦出口退税下调，我们将直接面临亏损。”连日来，面对当初辛辛苦苦争取来的订单，身为元首副总的姜路明颇为头疼。和元首一样，面对正在酝酿出台的出口退税调整方案，济南的不少出口企业已感受到了相当的压力。

　　退税调整

　　悬而未决

　　“高能耗、高污染、资源性产品的出口退税应叫停。”日前，商务部部长助理傅自应在一次经济形势报告会上表示，外资外贸政策将会微调，改变长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策，以促进国内经济的可持续发展。

　　此前，商务部副部长廖晓淇称，中国监管部门目前正考量下调部分行业的

出口退税率。此次出口退税政策调整最核心的内容是将平均税率下调2%，主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口的行业，部分项目的出口退税甚至会被取消。据称，下调部分行业的出口退税率旨在保护自然资源，帮助国内产业升级，控制那些消耗高、污染大的产品出口。

　　记者了解到，在进出口连续增长、贸易顺差持续扩大的情况下，我国开始改变长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策。据了解，目前中国出口商品平均退税率仍然高达13%。数据显示，2005年中国出口退税3000多亿元，占GDP的1.8%。出口企业以劳动密集型、附加值较低的为主。

　　纺织企业面临亏损

　　“如果出口退税真的降低2%，那么给公司出口带来的直接后果就是亏损。”说起出口退税将做调整的话题，济南元首副总经理姜路明明显感觉到了极大的压力。他说，这两年甚至可以说是纺织出口企业的“灾年”。去年，纺织业饱尝“特保”之苦，又遭遇人民币突然升值。如今，退税下调对本已举步维艰的

纺织品出口无异于雪上加霜。

　　“现在公司出口的利润率还不到2%，”姜路明坦言，眼下纺织企业的利润空间已经被一再压缩，基本所剩无几。“尽管如此，当初好不容易拿到手的订单还要硬着头皮去做。”姜路明说，听说国家要调整退税，公司就一直在想办法商讨对策。“除了提高价格、扩大规模的同时调整产品结构，就只能是降低成本。”姜路明说，调整结构是长远的战略，从眼前来看，成本空间经过一次次挤压已经很难再降低了。现在他们正在努力和客户争取，把价格提上去，但其中的难度可想而知。“好在济南的纺织企业绝大多数都是靠内销的，所以影响面不会太大。”

　　钢企会遭遇

　　“盛夏飞雪”？

　　和纺织企业一样，我市的钢铁企业也同样面临着严峻的考验。记者了解到，钢铁一直是我市的出口大项，去年一年，仅济钢的出口就接近5亿美元。今年以来，钢铁产品价格虽比去年末有所回升，但比去年同期仍有较大下降，在生产增长的同时效益出现大幅度回落。同时，

铁矿石价格上涨压力较大。根据统计，前5个月济钢、莱钢等重点钢铁企业利润下降40%以上。

　　据有关人士透露，钢铁产品出口退税额度将从11%下调至5%或6%。但是也有传闻称，下调的幅度可能为8%。在这样一个形势下，钢铁业很有可能会遇到“盛夏飞雪”局面的。

　　对此，一家钢铁企业的负责人表示：“去年，钢铁出口的退税就已经做过一次调整，从13%降至11%。退税率调整对于钢企来讲已经司空见惯，而企业一般都会首选调整产品价格来应对。”而且，这对钢铁产业而言也并非全无好处，调低退税率，首当其冲的是低端产品，这将有利于整个钢铁产业的产品结构。

　　除了纺织、钢铁企业出口首当其冲面临考验外，凡是高能耗、高污染、资源性产品的生产企业，也难免退税下调的阵痛。

　　贸易顺差助推退税叫停

　　记者了解到，我国的出口退税政策自1985年开始实施，尤其是在1998年之后，为了摆脱亚洲金融危机的负面影响，进一步扩大出口，我国大幅度提高了出口退税率，此后两年的出口退税率平均都在15%以上。由于这一政策措施的实施，我国外贸出口连续多年保持以高于GDP增速一倍的速度猛增。

　　但与此同时，根据海关总署最近发布的消息，今年1-6月，我国外贸进出口总值达到7957.4亿美元，比去年同期增长23.4%，实现贸易顺差614.4亿美元，照此幅度预计，全年顺差过千亿美元几成定局。

　　在这一背景下，出口退税调整方案的出台似乎有了更加充分的理由。