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■邹云翔
针对近日有媒体报道“北京将于7月份强制征收二手房个税”的传言，北京市地税局工作人员否认了这一说法。“我们都没有听到过这个说法。”6月27日，《第一财经日报》就此传言向北京市地税局办公室证实时，上述工作人员表示，到27日为止没有接到任何通知强制征收二手房个税。市地税局负责个税征收的相关工作人员表示，目前北京没有征收二
手房个税这个打算（《第一财经日报》６月２８日）。
有税法在那儿，无论地方税务部门是否强制开征，国人身上的纳税义务都是存在的。地方税务部门不强制征税，其实就是使得个人处于一个相当尴尬的境地：自己主动纳税，而别人不纳税将会使自己在经济活动中处于一种相当不利的地步；自己不纳税，则是一种事实上的违法，一旦税务部门秋后算账，甚至将会构成犯罪。这样的个税，使得一个个清白的个人，一旦具有经济活动将会陷入一种挥之不去的原罪。此刻我们感觉到这样的立法是对于国人的一种羞辱，也是法治的一种悲哀。
法治的本意包含着两层意义：法律在生活中得到严格的遵守；而我们遵守的法律又将是制订良好的法。其实我们认真地分析一下，个税之所以没有得到很好执行，税务部门没有认真地要求个人履行纳税的法律义务，就是因为税务部门本身也认识到这样的税法有着相当的不足，并非严格意义上的良法，从而使他们为了社会的稳定而有选择地来执行法律，这样的用心良苦，本不足以厚非，但是其却导致了法律没有得到严格执行，使得法治精神没有充分体现出来。
正如很多专家学者指出的那样，我们的个税是不严谨的：首先其不问一个人供养家庭成员的多少，在同样收入的情况下，独身的人与要扶养众多家庭成员者的纳税义务是一样的；其次，其对于公民收入的用途不予以过问，一个人的收入是用以消费还是投资或者是用于还利息，我们的税收是不问的，而在国外投资与利息是予以抵扣的。正是因为这样，使得我国对于二手房征个税的合法性始终受到质疑：是否存在着重复收税的情况？
可以肯定的是，税务部门不强制征缴个税的决策，避免了税法不完善与市场经济的合理需要的紧张关系，为每个人的经济活动创造了相对公正的税务环境。但是这样做的代价也是巨大的：一则其损害了税法的本身的严肃性；二则其损害了公民在法治社会应有的安全感，这样的不正规的义务免除，随时可以被撤销，随时有可能招致法律的严惩。岂不见，很多因为偷逃税犯罪而入狱的人，往往都会鸣冤：别人都是这样，为何查的是我，坐牢的是我？——查的就是你，而不是其他有同样情形的人，这样选择性执法的空间，其实体现了我们税法的不足，令人深思。
此时，我们不必追究谁使得税法陷于如此的尴尬境地，我们感觉到制订一个良好的税法的必要，一个充分体现权利与义务对等、符合经济规律、保护经济安全的税法的必要。笔者认为，对于与社会现实不相符的法应该及时进行废改立，使得我们社会中正在执行的法都是良法。不要让那些无法具体执行的法，在执法者手中，变成羞辱国人、损害人们经济活动安全的工具，只有这样，法治的尊严才能得到维护。
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