中国信托业协会正面回应信托业焦点问题

　　记者 金立新

　　由于信托私募的性质和其曲折的发展经历，一直以来，信托业成为了一个不能为社会广泛认识和理解的行业。而社会认知度的低下和某些媒体对信托公司片面的报道，又加深了人们对信托行业的误解。为了让社会广泛了解信托业和信托公司的真实情况，中国信托业协会日前召集二十多家媒体记者，对社会所关心的信托业焦点问题进行了正面回答。

　　信托业可发挥更大作用

　　定位私募不利于生存发展

　　中国信托业协会有关负责人说，信托业在经济发展和金融体系中的作用至少有以下几点：第一，在信贷体制、

汇率体制、投融资体制的改革方面都是信托公司率先走出的，因此可以说信托业推进了金融体制改革。第二，2005年底信托行业依靠自身化解了从1979年到2005年26年中1300亿的历史包袱。第三，信托公司对地方经济建设起到了相当大的支持作用。第四，推动了金融创新，优化了社会的投资结构。目前证券公司、保险公司、银行的一些委托

理财产品，实际上都是信托公司创新出来的。所以信托公司的金融创新走在了金融机构的前列。第五，构建了和谐的金融生态环境，建立了稳定的社会秩序，维护、保护、创造了百姓的财富。第六，促进了国有企业的改革，在国有企业改革过程中信托公司还能够也还应该发挥更大的作用。

　　协会负责人强调，目前，信托业发挥作用受到很大限制，关键是信托产品定位在私募上，这存在很多缺陷。首先是对信托公司监管并不能控制整个社会私募行为的风险。此外，90%以上经济发展的支持都是靠银行的贷款这种间接融资的行为，全社会的金融风险都压在银行的头上，银行会不断产生

不良资产，因此只有调整结构，使直接融资得到发展，才能使整个金融市场得到良性循环发展。信托公司如果仅仅做私募业务不会对金融改革主旋律产生贡献，只有开展公募业务信托公司才能生存和发展，并为社会发展服务。

　　东部与中西部发展差异大

　　业内引进外资尚无成果

　　去年，中国信托业协会组织了“中华信托万里行”活动，对全行业的基础情况作了一个了解和调查。协会负责人说，在调研中发现，与东部相比，地处中西部的信托公司在地理环境、经济总量以及思想开放程度、改革开放力度方面都有很大差异。就信托公司而言，西部地区的信托公司出问题的比较多，是信托公司的重灾区，其中有体制上的问题也有政策上的问题，还有信托公司经营管理方面的问题。信托业协会也充分认识到了这些问题，在做一些相关的研究，并正在向监管部门反映。随着分类监管的实行，相信中西部信托公司能够为中西部的发展作出更大贡献。

　　谈到信托业引进外资，该负责人说，引进外资问题有两个方面：一个是走出去，一个是请进来。现在受政策的影响，异地信托业务的开展还没被允许，分支机构也不允许设立，所以走向世界更不可能。对于“引进来”，去年银监会领导曾多次作出明确要求，要积极引进外资，并给予了相应的优惠政策。从目前协会所掌握的情况看，很多信托公司都和国外大的金融财团进行接洽过，但目前还没有一个机构宣布重组成功。

　　严格界定合法与违规

　　规模化发展资产证券化

　　对于在资产证券化业务的竞争上证券公司抢先一步的状况，协会负责人表示，信托公司的资产证券化是真正意义上的资产证券化，证券公司所做的资产证券化实际上是理财，不叫资产证券化，因为它没有把资产做风险隔离。证券公司资产证券化发展快的原因跟它的产品特性有关系，他们的产品放在公开市场流通，产品也非常规范。信托公司的资产证券化将来会规模化发展，希望将来信托资产证券化产品也能够在深交所和上交所发行，这对于信托公司的产品规范化和规模化将会起到很好的作用。

　　另外，就信托资金进入股市，该负责人强调，信托公司做的证券业务实际都是理财业务，与证券基金的业务类似，或者可以说证券基金从事的是公募证券投资基金业务，信托公司从事的是私募证券投资基金业务，信托公司集合委托人的资金在证券市场操作是合理也是完全合法的，今后还要发展。最近出现的个别信托资金违规进入股市，没有经过委托人和受益人授权，违背了委托人和受益人意愿，是违规行为，不属于正常的信托业务。