骇人听闻的“死亡税率”

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　　骇人听闻的“死亡税率”

　　近期福耀玻璃在美国建厂一事引发社会热议，市面上流传一种中国企业“外逃”的说法。而“外逃”的根本原因被归结为企业赋税过高，从而引申出“死亡税率”这个概念。

　　很多人认为“死亡税率”是当前经济持续低迷的真实原因，税率之重，接近企业的“死亡线”，是我国长期实行重税主义的后果，最终导致经济动力和活力的下降。归结起来，其核心要义就是：税负过重严重影响企业生存空间，是导致经济下行压力的主要原因。

　　当前我国企业实际税费负担接近40%，有一种观点认为，这对企业来说意味着“死亡”。这一说法的提出，足够吸引社会公众的眼球，激起了社会公众特别是企业界对经济下行压力加大的情绪宣泄，引发社会公众对税负问题的误解，带来一系列负面效应。所谓的“大部分企业利润率都不到10%”与“30-40%的税费负担”存在怎样的内在关联？需审慎对待，尚难以简单评价。至于30-40%的“死亡税率”是“我国当前经济持续低迷的真实原因”这一结论，严重曲解和低估了导致经济下行压力的深层次原因。实际上，形成经济增速下滑的诱因是多方面的，既有体制因素，又有制度因素，也有市场环境变化的因素。如果按照这一逻辑思维，是否可以这样递推出：只要企业税费负担降低了，经济下行压力就会得到遏制。显然，经济运行状态的转变远非这样简单。至于“中国宏观税负与经济增长之间呈负相关关系”，事实上，我国宏观税负近些年来一直稳中有降，特别是一系列减税降负措施的陆续出台，企业的税负大大减轻，但同期经济增长却出现了较大幅度的波动，由最初的两位数的高增长到目前6.7%的增长。可见，简单推论出宏观税负与经济增长之间负相关的结论，是不能成立的。

　　宏观税负并没有一个统一的口径，通常结合政府收入构成状况，分为大、中、小口径：大口径宏观税负是指政府全部收入占GDP的比重，按照IMF统计口径测算，2012—2015年我国宏观税负接近30%，远低于发达国家平均水平42.8%，也低于发展中国家平均水平33.4%；中口径宏观税负是指税收收入和社会保障缴款之和占GDP比重，按照OECD测算口径，2012-2015年我国宏观税负23.4%，而2014年OECD国家平均水平为35.5%；小口径宏观税负是指税收收入占GDP比重，2012-2015年我国宏观税负18.5%左右，并逐年下降，按照IMF数据测算，2013年发达国家为25.9%，发展中国家为20.4%。此外，我国企业所得税税率为25%，高新技术企业适用15%税率，世界上征收企业所得税的126个国家标准税率平均为23.7%，欧盟国家所得税标准税率平均为22.1%，OECD国家平均为24.8%；我国增值税标准税率为17%，还有13%、11%和6%的低档税率，实行增值税国家标准税率平均为15.7%，欧盟国家增值税标准税率平均为21.6%。

　　综上可以看出，我国的宏观税负水平总体上还是比较低的。当然，由于不同税种的计税依据不一，税率设定不同，对企业而言，衡量企业税负的轻或重，不能简单片面只看税率的高低，税率并不等于税负，应当从多维度综合衡量。

　　因此，很多人的讨论重点已经偏出轨道。我们不应抓住企业税率这个数字不放，按照数字来看其实并不高。但再往深一层次分析，这些税都去做什么了。最直观的感受，欧美国家税负高，但福利也相对较高；我们税负就算不高，但社会福利相较于欧美国家来比，简直一个在天上，一个在地底下。所以，不要简单的说税负高还是税负低，而要看税收最后都做了什么。

　　最后，还是展望一下美好的未来。看病不要凌晨起来排队，父母不要为孩子上哪所学校而发愁，老人可以老有所依。这些问题解决了，谁还有闲工夫去关注“死亡税率”？（文/运帷 图/网络供图）