文/本刊记者 邢力
众所周知，专车带来的社会整体福利提升是显而易见的。对乘客来说，降低了出行成本，增加了出行选择权；对专车司机来说，增加了收入渠道，也促进了就业；对社会而言，缓解了道路拥挤和尾气排放，比出租车的运行效率更高；对国家而言，也增加了税收。然而专车的兴起却侵犯了一群人的利益，那就是出租车司机。过去一年中，由于抵制专车，全国许多城市都出现了出租车司机集体罢工的群体性事件。
出现矛盾不可怕，关键是要抓住矛盾的主要方面。专车和出租车的矛盾，问题不在专车这边，而在我国现有的出租车运营体制不合理，核心就是基于出租车专营体制下的份子钱过高，导致出租车司机劳动强度大，而收入却不高。
余额宝[微博]诞生后，一开始受到传统银行的强烈抵触，有些银行甚至以确保金融安全为由，限制、管控用户通过快捷支付向余额宝的转入额度。但久而久之，传统银行业意识到了余额宝为代表的互联网金融是大势所趋，以至于传统银行不得不主动接纳互联网思维进行自我改革，提升了服务水平和市场竞争力。专车和余额宝一样，也是一条鲶鱼，可以倒逼不合理的出租车行业自我改革。尽管基于审慎考虑，此次《征求意见稿》中对专车有较多的限制，但也提出了出租车经营权有偿使用将逐步取消，并明确具体经营期限；鼓励出租车经营企业与驾驶员平等协商“份子钱”等针对出租车行业的重大改革措施，这是值得肯定的。
为了让这条新生的鲶鱼能够继续搅动市场，倒逼改革，提升全社会的福祉，政府主管部门不应该只从便于管理，避免纠纷的角度来制定相关办法，而应该充分理解专车所代表的共享经济的精神。李克强总理多次提到了“互联网+”在未来国民经济转型升级中的重要作用。
市场自发形成，官方规范运行，应成为“互联网+”时代经济转型的出路。在专车发展的道路上，必然会冲击某些固有利益。如何平衡原有产业和新兴产业，如何妥善处理市场需求与法制监管之间的平衡，都是对政府监管智慧的重大考验。
