新浪财经讯 欧美同学会企业家联谊会2009年12月6日在人民大会堂举办第八届中国企业实施走出去战略论坛。探讨后经济危机时代中国企业走出去如何应对世界贸易新格局等问题。新浪财经作为独家网络媒体协办并直播此次会议，以下为商务部副部长陈健发言实录：

　　尊敬的白立忱副主席、傅志寰副会长、冯志成大会主席，女士们、先生们，大家下午好，首先请允许我代表商务部对第八届中国企业实施走出去战略论坛召开表示热烈祝贺，在世界经济正面临深刻变化的时刻，本次论坛以后经济危机时代中国企业走出去如何应对世界投资贸易新格局为主题，邀请各界人士工商对策。

　　我认为这帮助中国企业在当前形势下成功走出去具有积极意义，改革开放30年来中国经济社会发展取得了巨大成就，对外开放程度日益提高，中国经济与世界经济的联系更加密切，2008年中国对外贸易总和和实际使用外资金额分别达到2.5万亿美元和1083亿美元，均居世界第三名，中国企业走出去，虽然起步较晚，但是近年来发展迅速，2008年中国对外直接投资净额达到559亿美元，连续六年居全球发展中国家前列，对外承包工程完成营业额566亿美元，连续七年保持30%以上的增长速度，截止2008年底我国累计对外直接投资1840亿美元，光放分布全球114个国家和地区，境外资产企业资产总额超过1万亿美元，中国企业走出去既促进了国内经济的发展和进出口贸易的平衡，又增强了东道国自主发展能力实现了科学发展和互利共盈。

　　女士们先生们，去年爆发的金融危机对世界经济造成了严重冲击，中国经济也经历了前所未有的困难和考验，为应对国际金融危机中国政府及时调整宏观经济政策，果断采取积极政策，促进经济平稳较快增长的政策措施，坚持把扩大内需特别是消费需求，作为应对金融危机的立足点，这些政策措施已经取得积极成效，不仅较快扭转经济增速和下滑态势，也为下一步经济持续发展积蓄了后劲，对外经济合作也受到了影响和遇到巨大挑战，但在国家支持和广大企业努力下，这项在对外贸易中实现了增长，今年三季度，非金融类对外投资额达到328.7亿美元，同比增长0.5%，其中三季度当月达到204.7亿美元同比增长190.4%，对外承包工程营业额5.8亿美元，同比分别增长了34.3%和41.3%，由此可见对外投资合作发展势头向好，增长潜力巨大。

　　女士们、先生们，实施走出去战略是中国深化和扩大对外开放的重要内容之一，近年来中国政府出台各项政策鼓励并引导企业有序开展对外投资合作，初步建立了支持走出去的政策服务体系，服务保障体系和风险控制体系，特别是今年以来商务部采取了一系列措施加大对企业走出去的支持力度，在晚上管理制度方面，实施了新的境外投资管理办法，即对外承包工程资格管理办法，大幅度减少审批事项，不断下放审批权限，同时加快对外劳务合作管理体制的改革步伐，开展清理整顿外派劳务市场行动。

　　在政策方面，出台了金融、外汇和出入境等方面的配套措施，鼓励企业和金融机构为中外合作项目提供信贷支持和金融服务，支持中外企业合作开拓国际市场，在健全服务保障体系方面，发布了对外投资合作、国别地区指南和国别投资汇编，建立了信息服务系统，加强对企业跨国企业精英人才的培训，通过双边磋商和签订投资保护协定等途径，保障了企业海外合法权益，在加强投资促进方面，组织企业参加贸易投资论坛，赴欧美等地开拓商机，搭建各类平台。

　　今后中国政府将继续研究出台新的政策措施，鼓励并帮助有条件的中国企业走出去，不断拓展对外投资合作的新领域、新途径，具体来讲，一是要加快构建法律制度框架，深化以投资便利化为核心的管理体制改革，二是继续完善各项财税支持政策，加大外汇金融支持力度。三是将引进来和走出去有机结合，提高开放型经济发展的水平。四是加强信息、咨询、培训等方面的公共服务，五是加强多双边机制建设，提高走出去安全保障和维权能力。

　　女士们、先生们，今年以来世界经济整体有所改善，经济新型指标有所回升，国际资本出现回流，消费和投资开始缓慢的恢复，近期一些国际金融组织者调高了世界经济的增长预测，并预测明年全球的FDI将逐步恢复并升温增长，国际贸易也将恢复增长，但同时也要看到国际经济体系内在矛盾尚未得到根本解决，导致危机的深层次因素依然存在，消费投资增长动力不足，和高失业率将影响全球经济进一步的复苏，因此世界经济形势好转的基础并不牢固，还面临不少不稳定、不确定的因素。但是我们相信以科技进步和生产要素全球背景为基础的经济全球化趋势，不会逆转。投资与贸易全球化趋势不会改变，各国经济相互联系和依赖程度仍将进一步加强，伴随着经济全球化新一轮的步伐，世界投资和贸易将在调整中逐步迎来新一轮的繁荣周期。

　　在这种情况下对有准备有实力的中国企业来说，存在不少难得的对外投资合作的机会，同时也面临不少问题和困难，从内部条件看，还存在着跨国经营管理经验不足，风险防范能力欠缺对国际环境判断和把握能力不强等问题，从外部环境看，国外保护主义升温，地区恐怖主义加剧一些国家政治动乱不断，一些文化差异，致使企业在海外经营中困难增多，如何化解上述不利因素，积极有利因素，加快走出去步伐，是中国企业认真思考的问题。

　　女士们、先生们，进入后危机时代，世界投资与贸易格局将呈现出许多新的变化和特点，中国企业应当认真把握和深入研究，从中找出走出去的良机。第一抓住产业化机遇。随着全球实体经济产能要素重组进程加快，新产业变革和传统产业升格改造创造了巨大的机会，中国企业应积极参与新一轮国际产业结构布局调整和转移，努力实现跨越式的发展。一是要积极研究实施以提升核心能力为目的的跨国公司，在更大范围内聚集全球优势生产要素，培育全球性的跨国公司，二是大力加强技术引进和跨国合作，充分利用全球科技和智力资源，全面提升技术水平和创新能力，三是适应国际产业转移新趋势，以提升企业利益、空间为核心，全面重塑产业供应链体系，努力提高产品与服务的附加值。第二要抓住服务业全球化的机遇，努力推动服务业跨国转移和要素重组，随着服务业跨国投资，贸易和离岸外包等迅速发展，中国企业应积极顺应服务业全球化大趋势和新高潮，努力实现服务业跨国转移和要素重组，一是要以承接服务业跨国转移和外包为突破口，通过加强引进来与走出去相互促进发展，加快中国服务业重组，推动有比较优势的现代服务企业走出去，二是大力发展生产性服务业，加快自主创新和升级改造过程，努力提升生产服务供应链管理水平，瞄准研发设计和市场营销等高端环节，加快服务贸易发展。

　　第三，抓住绿色经济全球化机遇，大力加强技术领域的跨国合作，面对日益严峻的全球能源、资源、气候、环保等问题，各国逐渐加大对低炭经济和新能源产业投资，中国企业要抓住绿色经济这一新的增长点，强占先机，特别是国际领域合作，弥补自身的资金技术等方面的劣势，促进国内相关绿色产业和技术的快速增长，努力创造本土绿色经济的新的优势。同时，为了求得我们这项事业的可持续发展，我同事希望大家能够通过这次论坛思考两个问题，第一当前国内外的形势和格局都发生了很大的变化，如何调整我们自身的一些做法观念，是适应这样一种变化的形势，这是一个很重要的问题。第二在当前走出去发展速度矛盾不是很突出的时候，如何思考来提高我们的水平和质量，这个包括观念、经营水平、经营管理等等方面，也就是说，我们要找出哪些方面如何来提高我们的水平和质量。

　　女士们、先生们，国际金融危机对世界经济带来的深远影响需要我们认真的思考和总结，在后金融危机时代，世界各国应当以更加理性的思维和更富全球性的眼光顺应全球化的潮流和趋势，共同抑制各种形式的贸易和投资保护主义，积极参与全球经济治理，加快全球金融体系改革，我们真诚希望同各界各国一道，进一步改善全球贸易投资环境，积极推动贸易投资便利化，切实维护公正自由开放的贸易和投资体系，以推动世界经济早日全面复苏和可持续发展，最后我预祝本届中国企业实施走出去战略论坛取得圆满成功。谢谢大家！

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