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新世纪三大博弈

http://www.sina.com.cn  2009年07月14日 20:58  《理财周刊》

  作者:石齐平

  新世纪刚展开未久,全球范围内的三大博弈即陆续登场;每一个博弈过程,都将是漫长的,没有十年,难见高下。博弈的最终结果,极大程度上,将决定新世纪主要大国战略版图势力的消长。

  三大博弈,分别是:货币,气候,稀土。

  先谈货币。2008年美国华尔街作为祸源引发的全球金融经济危机是个关键点,全球普遍严肃地认识到美元作为一个主权国际储备货币所造成的巨大麻烦。中国人民银行行长周小川2009年3月发表三篇文章,呼吁全球应认真研究如何创建一个超主权国际储备货币的课题,是对现有已运作半个多世纪却问题丛生之国际金融体制发出的第一个挑战讯号。此一主张,正受到国际社会越来越多的关注,本周在意大利举行的G8加5峰会中,俄、法、印度、巴西等均持与中国类似的观点;但另一方面,美、英、日等则认为美元地位不可取代。双方针锋相对,壁垒分明,势均力敌。对美国而言,享有独占性的全球印钞权,一直是美国以纸张巧取全球宝贵资源的最大法宝,岂容他人挑战觊觎;但对他国而言,这样的宝贝谁不想得之。如今形势,是“秦失其鹿,天下人共逐之”,一场漫长而又激烈的拼搏,已悄悄地揭开了序幕。高手对招,未必见刀光血影,但内力雄浑,掌风所至,亦足以令人惊心动魄。

  第二个博弈,是气候。全球暖化是二十一世纪全人类共同面对的最大危机。美国总统奥巴马上台之后,终于改变了前任小布什的政策,承认不签《京都议定书》是个错误,全力推动节能减碳。六月底,美国众院通过《美国清洁能源及安全法案》,以2005年为基期,将温室气体排放量在2020年降低17%,法案同时建立了“总量管制与碳排放交易”机制,以提高所有跟二氧化碳相关之产业及产品的成本。

  在此之前,欧盟早已先一步建立了这样的机制。于是若此一法案也获得参议院通过,则欧盟加上美国,将为今年12月于哥本哈根有一百五十多国参加的国际气候会议,壮大全球减碳的舆论与声势。

  在美国众议院通过的相关法案中,有所谓“碳关税”的拟议,即美国可对那些没有为碳排放行为付费的国家,向美国出口的产品课征“碳关税”。此一设计如果实施,并且若进一步被欧盟仿效,则将对同样作为温室气体排放大国的中国的出口产业构成巨大的冲击。中国业已对此表达严重关切,指此一作为“损人不利己”,是一种贸易保护主义。由于气候议题相关游戏规则的变动,率动到几乎所有产业(包括含碳产业及清洁能源产业),从而在极大程度上颠覆现有之国际比较优势生态,势将成为大国之间的博弈战场。本周G8加5峰会中的“能源安全及气候变化论坛”,极可能是第一回合的交锋。

  第三个博弈,是稀土。稀土者,泛指十七种不同金属,包括锑、钨、锡、镁、锰、钼、铟、金属硅、碳化硅、黄磷等。是制造航空航天、信息产业、导弹飞机雷达太阳能电池等不可或缺的不可再生资源。

  全球已知稀土矿总量约九千余万吨,中国占71%,垄断性甚高,超过OPEC对石油的垄断。

  今年6月,美国联合欧盟向WTO起诉中国,原由是从2009年1月开始,中国施行稀土出口管制。

  事实上,美国作为全球第二的稀土储有国,早已建立此一战略资源的储备制度,并从1999年起逐步停止开采本国的稀土资源,尽量从国外进口。美国之外,澳大利亚、加拿大、欧盟亦相继跟进。中国如今只是有样学样而已。如果美国可以限制高科技出口,中国为何不能限制稀土出口。这又将是一场世纪大博弈。

  人类的21世纪,就在这三大博弈中揭开了序幕,现在,听到的就是序曲。


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