工行山东分行多措并举推进绿色信贷审批

　　近年来，为进一步贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策，促进经济金融可持续健康发展，工行山东分行牢固树立“绿色信贷”理念，严把绿色信贷投向关口，积极推搭建绿色审批工作机制，切实把绿色信贷落到实处。

　　● 以科学发展观为指导，牢固树立“绿色信贷”理念

　　工行山东分行充分认识绿色信贷对加强节能减排、促进产业结构调整、建立和谐社会的重要意义，把节能减排、环保合规和“绿色信贷”建设列入信贷审查审批工作的重要议事日程，加强组织领导，完善制度落实。在国家发改委、银监会、环保局2007年组织的信贷业务审批合法合规手续检查中，该行办理的各项信贷业务均未发现违法违规问题。

　　● 坚持区别对待、有保有压的原则，严格把握绿色投向

　　工行山东分行坚持将环保、节能作为各类新增贷款的重要审查内容，严把贷款审查关，对产能过剩的钢铁、水泥、电解铝、电石、铁合金、焦炭、铜冶炼等行业的信贷投入进行严格控制，其中对符合市场准入条件的基础设施和行业排头兵企业，适时适度的发放短期流动资金贷款，对其他“两高”企业和产能过剩行业坚决不发放项目贷款。在稳步压降“两高”行业贷款的同时，继续加大对省内清洁能源、节能减排重点工程和重点污染防治工程的贷款投放力度，积极配合当地有关部门推进重点流域、重点地区和重点企业的污染治理。

　　● 高度重视绿色审查，严格执行环评一票否决制度

　　工行山东分行坚持把环境评价意见的合法、有效性作为信贷审查审批的刚性控制因素严格管理，对不符合国家环保政策法规和违反环保要求的企业和项目，一律不予受理或暂停审查。对房产、学校、公路等污染较小的行业不放松要求，逐一落实国家有权部门出具的环评意见。

　　● 建立绿色审批的约束机制，将绿色审批意见贯彻始终

　　一是广泛收集关于绿色信贷相关产业信息及政策动向，在审查把握上确保与国家宏观经济政策一致。二是认真规范审查要点，严格落实“四个必须”条件，即必须符合国家产业政策和市场准入标准，必须已通过有权部门审批核准或备案，必须已通过用地预审、环境影响评价，必须符合区域整体规划和污染排放指标要求。三是优先支持绿色信贷业务，并建立绿色信贷审批快速通道。对绿色环保、清洁能源、纳入循环经济、降低污染的优质项目，以及严格执行环保审批程序、落实先进工艺、能够节能降耗的加工项目优先审查审批发放，必要时启动联合评审程序，减少审批流程环节，提高审查审批工作时效。四是对审批通过的贷款，监督贷款企业在严格落实环保条件的前提下进行发放，并提出明确的环保要求，切实使“绿色信贷”落到实处，贯穿信贷业务始终，促进了新增信贷业务的健康良性发展。

　　● 加强内外部联动，构建环保信息沟通机制

　　一方面加强与政府有关部门特别是环保部门的沟通合作，密切关注电视、网络、报刊等媒体刊发的环保违法信息，拓宽环保信息来源，通过各种途径尽量了解和掌握当前节能减排政策、双高治理重点以及当地企业排污及治理情况，并以环保等部门对企业排污及治理现状和前景评价作为主要依据，来确定融资环保风险状况，逐步建立起信贷和环保协调配合、防范信贷风险和节能减排工作相互促进的良好工作机制。另一方面加强与贷后管理部门的沟通，及时做到中后台信息对称。及时将审查发现的违法违规信息通报贷后管理部门，提醒其加大对该类企业存量贷款的监测检查力度。同时贷后部门在贷后管理中发现的问题，及时向审批部门进行预警，严防向该类企业新增融资。