罗忠敏：保险业自身发展当中要注意和谐问题

　　2007年4月28日，由国发资本市场研究中心、中国保险行业协会、中国保险学会、中国证券报社主办的中国保险发展论坛2007年国际学术年会在中国人民大学逸夫会议中心一层报告厅举行，新浪理财频道做为本次会议的独家网络合作伙伴对大会进行全程图文直播。以下为湖南保监局局长罗忠敏致辞。

　　罗忠敏：大家下午好！演讲谈不上，因为不敢班门弄斧，我是来自中部欠发达的地区省份湖南。所以从欠发达的地区对有关问题谈一些感受和想法。

　　我们这个小组今天单元题目是扩大保险覆盖面，服务和谐社会的问题。我想关于保险怎么样对于稳定社会构建和谐这方面大家都谈的很多了。我们要很好的服务于和谐社会的建设，我觉得当前我们保险业本身在自身发展当中也要注意处理好几个有关和谐方面的问题。

　　我对和谐的理解至少有一点，就是跟有关方面的一些协调和融洽，这个是和谐的一个重要方面。比如我们保险业的发展，一个与政府或者政府相关职能部门的协调融洽的问题；还有我们讲的保险，商业保险与

社会保险协调和融洽的问题。就是不要相互排斥，不要相互抵制。还比如说，我们保险业与消费者，就是广大社会公众怎样达到融洽协调的问题，包括还有我们业内的公司机构的相互之间，还有公司与员工之间怎么样能够为了共同的目标以及行业的整体意识怎么样协调融洽的问题等等，这些都可以纳入怎么样服务于构建和谐社会这个题目上来讲。

　　我讲的这些，我觉得都是说，要想服务好和谐社会的构建，首先我们行业自己有关在发展当中涉及到和谐的问题要很好的把它处理好，这是一个基本的想法。由于只给我5分钟时间，想到的这些事不可能一一都讲出来。我只想就关于保险业如何在国务院23号文件下发之后，就是行业大发展强烈意愿变为国家意志之后，怎么样很好的跟政府和政府相关职能部门达到协调和融洽的这么一个境地，从而实现温家宝总理在去年春节期间接见吴定富主力所讲的，保险业的发展一靠政府支持，二靠政府推动。怎样很好的体现这个东西？我讲一个故事，是发生在湖南真实的事情，大家都知道湖南是中国的洗脚城，桑拿业的特别多，开展社会公众责任保险市场很大，也是有利于社会安定的一个好事情。但是这个湖南省政府也发出了文件，国务院23号文件里也讲到了要大力开办比如说以火灾爆炸为主的社会公众责任保险，这个市场很大，利国利民。我们湖南也确实效果大力开办，

中央电视台做了新闻报道。但是开办过程当中确实举步维艰，我们要依靠政府和有关部门支持，消防局离不开，消防局提出的条件就是跟你搞可以，但是手续费低于30%免谈。后来我们对有关问题提出异议和进行探讨的时候，他就说了就是你们保监局不同意，有些保险公司表示，只要把这个业务给我们公司独家承办的话，手续费给到30% 到50%都是可以的。

　　我讲这个事情的意思，在服务和谐社会当中的时候，我们本身自己一些和谐的问题，要注意把它解决好，从这个意义上讲，我觉得保险业的发展确实离不开政策的支持和政府的推动，而且从一定意义上讲，政府的职能转变到什么程度和政府的社会管理和公共服务的水平提高到什么程度，可能从一定意义上讲，直接决定着我们保险业的发展好与坏或者叫做大与小。在这方面需要我们多多的做工作，既要通过我们实际的工作展现我们的功能和作用，同时也要通过我们实实在在的服务和恰当的符合有关法规，符合有关保险原理的实务操作，跟有关方面做好宣传解释，同时要在政策支持和政府推动的过程当中，防止用金钱去购买需要权利出租的那些部门的行政权利而产生新的问题。因为时间到了，不好多说，谢谢！