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[ 撰文 郑国中 ]早在2004年5月，农行江苏省南通分行便在全省金融系统率先开发了财政集中支付系统，加入该系统的市级行政事业单位很快超过100家，积聚财政资金存款近10亿元，从而挖到了产品创新的“第一桶金”。
但随着时间的推移，该系统授权支付委托扣款逆流程所带来的账务核对繁琐、工作量大等问题也日益凸现。鉴于此，今年年初，南通市财政部门提出了在公共事业费、税费等
委托代扣和日常公务报销中运用公务卡的新意向。面对挑战背后蕴藏的新市场，该行领导决定迎难而上：“做第一个吃螃蟹的，才能抢占先机。”
流程因需而设
根据财政部门的意向，该行决定将公务卡进一步细分为单位、个人公务卡进行联动开发，以取得效益最大化：一方面，为每个参加财政集中支付的预算单位，开立一张借记卡作为单位公务卡，并核定最高限额。限额内财政定期向公务卡拨付备付金，可实现自动支付同城公用事业费委托扣款和日常公务报销两大功能；另一方面，为单位公务人员配发一张用于日常公务接待、消费用个人公务卡，采取先向单位卡预借或个人先消费后报销两种方式。持卡进行公务报销时，通过代理行提供的转账电话将报销费用从单位公务卡划转到个人卡，也可将预借多余款从个人卡划回单位卡，且不受额度控制，从而达到减少单位现金留存，方便单位财务核算的目的。
特事需要特办
事不宜迟，该行迅速启动响应机制，通过召开银行卡、科技等职能部门业务协调会，分析论证项目实施中可能存在的问题，对于不能解决的业务需求，积极与上级行沟通，在第一时间争得上级行的支持。
由于财政在公务卡使用上与一般企业和单位借记卡有所区别，涉及到的以下几项功能在管理上需要对财政集中支付单位开放：如个人卡向单位借记卡预借还款功能、个人贷记卡还款功能、转账电话需绑定多个单位借记卡账户、个人卡可在一定额度内透支消费并享受一定期限的免息待遇等，因此，该行及时向上级行争取到相应的授权和相关政策，从而确保了业务顺利开展。
将“规范”贯穿始终
为切实有效防范风险，《南通分行财政公务卡管理办法》（暂行）也在第一时间应运而生。对“卡种及卡片”、“发行对象”、“申领”、“审批”、“管理和使用”等各个环节的运作程序，进行了严格规范。
成功开办该业务后，该行坚持寓风险控制于售后服务中，专门成立了由客户经理、技术人员和业务人员构成的转账电话及公务卡系统服务小组，随时解决运作中出现的设备、技术和业务问题。在解决方式上，不仅将现场问题解决，且认真帮助预算单位分析原因。若属设备使用和操作上的问题，通过现场培训和辅导帮助其掌握要领；若属技术问题，通过分析原因予以改进，确保售后服务到位。
至今，该行已先后发行单位公务卡90张，个人公务卡1030张，新开设财政资金结算账户4个，日均存款近6000万元。尤其值得一提的是，从8月开始，该行的公务卡项目已覆盖整个南通市的财政预算单位。
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