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基层反假货币须防“三缺位”


http://finance.sina.com.cn 2006年09月01日 12:29 上海金融报

  近年来,基层反假货币工作取得了显著成效,但当前存在的“三缺位”现象,仍需引起高度重视。

  金融反假合力缺位基层人行与金融机构、执法机关联系配合不够,对假币的新动态、特征、防伪标准宣传等未随之跟进;反假人力物力不足,难以及时追踪制贩假币者线索;反假措施不足,部分机构的柜台执法力度不严,使假币重新进入市场流通。此外,随着农行
机构网点全面收缩,目前基本靠农信社和基层央行苦撑农村地区的反假重任,其他机构无力亦不愿“插足”。

  外币反假缺位因宣传不足、农村金融机构网点不办理外币储蓄等原因,反假宣传基本限于对人民币,对反假外币宣传不足。

  区域间配合缺位当前制贩假币犯罪活动仍然猖獗,一些不法分子常流窜在临近区域进行犯罪活动。由于区域间配合不够,未形成打击假币犯罪的区域性联防体系,致使反假货币工作常处于无的放矢状态。

  假币的存在破坏了社会信用原则,打击制贩假币犯罪活动已成为一项长期而艰巨的任务。针对基层反假货币存在的“三缺位”现象,建议建立与运用“三项机制”,确保反假币工作取得实效。

  部门联动机制建立由公安、人行、外汇局、海关、工商等执法机关组成的联合沟通协调制度,形成一致的整体打击合力;建立反假货币动态信息联系点,注意其发展新动向;建立举报揭发奖励制度;与打击洗黑钱犯罪活动结合,对假币重灾区、重点部门、领域及其人员进行监控;防内奸立规矩,从内部防范开始实施和规范。

  本外币联动机制把外币反假与加大对外汇知识宣传相结合,针对各地招商引资、大型外事活动开展反假;提高基层机构的外币反假能力;发挥外汇管理部门的管理和窗口服务作用,把外币反假工作与其它相关业务“捆绑”进行;联合执法部门加强整顿外汇市场环境,坚决打击地下钱庄、外汇黑市交易和洗钱犯罪活动,根绝源头。

  区域联动机制各基层人行须积极与周边地区加强反假货币协作,探讨建立区域性反假币工作协作网络。参与的基层人行可及时通报反假工作动态、信息、大案要案等情况,建立起区域反假货币信息交流平台和协作机制,形成打击假币犯罪的区域性联防体系。

  (人行

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