在世界一些地方，经济增长疲弱，下行风险加大，财政整顿任重道远。

　　国际货币基金组织(微博)(IMF)在最新一期的《财政监测报告》中表示，即使经济增长疲软，2012 年和2013年几乎所有发达经济体的赤字都必将缩减，而明年约有一半的发达经济体经周期调整的财政赤字将比2007年危机开始以前缩小。

　　“旨在控制债务存量的措施需要更长时间见效，”IMF财政事务部主任卡罗·考特赫里认为，“债务削减需要的时间比先前衰退发生之后都要长，主要是由于衰退严重和随后的复苏疲软引起的。”

　　在2012年IMF世行东京秋季年会期间接受《第一财经日报》专访时，考特赫里着重表达了他对于美国走向“财政悬崖”的忧虑和对于欧元区在银行联盟等方面达成进一步共识的赞赏，他并表示，希望美国在大选之后，不仅可以解决财政悬崖，而且可以形成中期财政计划。

　　在新兴经济体方面，考特赫里则认为，从平均水平上而言，新兴经济体国家的财政赤字与债务大大低于发达经济体国家，因而对于这些国家而言，暂停2012年和2013年的财政调整是恰当的。

　　第一财经日报：在IMF的预测中，如“财政悬崖”发生，美国和全球经济将面临何种后果？

　　考特赫里：我们希望在美国2012年总统大选之后所达成的政治妥协，不仅可以解决财政悬崖，而且可以形成中期财政计划：美国的财政悬崖不仅对于美国重要，也事关全球经济。

　　如果没有财政计划，而发生了“财政悬崖”，2013年美国财政支出减少规模，相当于国内生产总值的4%，如果这真发生，我认为这将是在1947年以来美国最大的财政调整。

　　如这种情况的确发生，对于美国经济而言将是严重的挫败，有可能美国明年就不存在经济增长，甚至是GDP下降。这不仅对美国经济有重大后果，而且对于全球其他经济体也是如此。

　　我们希望能够避免这种事情，并且在美国总统大选之后可以寻找到政治妥协、提高联邦债务上限。而且美国应该尽快解决此事来稳定经济。

　　日报：你如何评价发达经济体，特别是欧元区的财政调整？

　　考特赫里：目前我们看到的财政调整速率，或多或少的还是比较恰当的。大部分的先进经济体在降低其财政赤字方面(支出和收入之间的不平衡)都有良好成绩，财政调整约占其2011年GDP的1%，在2012年则略少，预计此轮调整在2013年可以达到GDP的1%。

　　当然，有一些国家在金融市场的压力之下，无法从市场上进行借贷，或者虽然可以借贷但是在利率很高的情况之下，对于这些国家而言，他们需要调整，而且需要很快进行财政调整；然而，如果我们看向未来，欧洲以及其他国家，需要不仅仅聚焦于财政调整以及财政赤字的下降，而且也要考虑到财政措施。例如如果经济增长弱于预期，防线应当是货币政策以及自动财政稳定器的自由发挥作用，因而我认为在2013年欧元区不应仅仅着重于名义目标(headline target)，而更应注重于财政措施。

　　此外，我们先看一看目前欧洲已经做了的事情，在财政调整之外，欧洲还在非常重要的财政纪律方面达成共识，此外在欧债的防火墙方面，在欧央行的借贷方面都达成了一系列的支持性共识，例如直接货币交易(OMT)，此外欧洲还在6月底就银行联盟方面达成了一致。因而我们也将继续监控上述共识的落实情况。不过我并不想在银行联盟应该采取哪种落实方式方面站队。

　　日报：IMF此次在中期范围内对各经济体的财政调整建议是？

　　考特赫里：如同我们在过去所说，我们的政策建议是，大部分国家将需要在未来多年内，持续进行财政调整，而适宜的财政调整速度，则取决于市场压力的程度、财政不平衡的规模，以及经济状况。

　　在整体上而言，我们继续相信，考虑到目前经济行为持续走弱的现状，应当维持相对平衡的财政调整步伐，不过在同时，也应使用所有的政策方式，特别是货币政策来支持经济，当利率低的时候，可以采取量化宽松的方式。