崛起：新疆黄金矿业步入关键期

　　作者：高茹琨

　　新疆的矿产资源往往呈现某种或某些矿产成群出现、分段集中的特点,成矿带或矿田，而且很多矿种常常以伴生或共生方式存在，譬如铜镍、铜铅锌、铅锌、铜铁等综合矿床。这种分布特点，不仅提高了矿床的经济价值，而且便于地勘人员进行勘查和开发。尽管新疆的贵金属和有色金属地勘工作起步较晚，勘查程度较低，但近几年已经取得了重大进展，目前已探明的镍矿储量居全国第二位，金、铜、铅、锌等矿种新发现了一批远景储量区，矿产储量明显增加。新疆已经成为我国重要的黄金和有色金属资源基地。

　　目前，新疆已形成塔城、阿勒泰、伊犁、哈密、吐鲁番、昌吉等6个重点产金区。其中，塔城地区托里县和伊犁哈萨克自治州伊宁县2006年黄金产量分别在1吨以上。目前，新疆拥有固定生产能力的黄金矿山企业有52家，选厂总处理规模达6500吨/日，到2007年底处理能力将增至7500吨/日。其中，矿石处理能力在500吨/日以上的矿山有阿希金矿、金铬矿业有限责任公司、哈巴河华泰黄金矿业有限责任公司、哈巴河正元国际矿业有限责任公司、托里县世峰矿业有限责任公司等5家企业。

　　阿希金矿为年产黄金1吨以上的大型金矿，该矿是全国第一家采用树脂提金工艺的黄金矿山，并在新疆率先成功使用了细菌氧

　　新疆阿舍勒铜业股份有限公司2005年产铜1.5万吨，产锌500吨，年产值4亿元。去年公司产铜3万吨，产锌9400吨， 生产白银约 16吨，并附产少量黄金，实现产值15亿元、利润7亿元。今年预计与去年持平。

　　山东招金矿业股份公司投资兴建的新疆第一家专业黄金冶炼企业——星塔矿业公司于今年9月竣工投产。招金矿业计划在3年内投资8亿元，实现销售收入25亿元。

　　灵宝黄金股份有限公司投资组建的华泰黄金矿业有限责任公司，正在多拉纳萨依建设一个矿石处理能力为1000吨／日的选矿厂，计划投资2.2亿元。该选厂预计今年年底建成投产，矿石处理量将在40万吨／年以上，预计年产金1.2吨至1.5吨，年利润将超过8000万元，有望成为新疆最大的选矿厂。

　　近几年，新疆黄金矿业勘查、开发总投资超过6亿元，新增生产规模3200吨/日。中国黄金集团公司、山东招金集团有限公司、灵宝黄金股份有限公司、紫金矿业集团股份有限公司、中国冶金地勘总局等国内矿业大企业、单位纷纷落户新疆，有力地促进了区内黄金产业经济的发展。

　　近几年来，新疆黄金管理局明确要求各地黄金管理部门加强管理监督，对无证非法开采和使用国家明令淘汰工艺的企业及个体小采金点进行清理整顿，杜绝乱采滥挖、浪费资源、无序开采的现象发生。该局要求企业按照国家关于开发黄金矿产的相关规定办理《开采黄金矿产批准书》，严把审批关，严格限制大矿小开、重复建设和不符合安全环保要求的开发项目。同时，该局根据国家有关法律和黄金产业政策，积极制定符合新疆实际的黄金行业管理办法。

　　由于坚持开展治理整顿工作，新疆的黄金矿业开发秩序有了根本性好转，黄金企业办证率达90%；阿尔泰地区非法开采砂金的混乱局面得到有效治理；哈密地区原有的100多家小矿点被取缔；托里县清理关闭了177家小矿点，并引进大企业实施资源整合，最终组成了13家企业。

　　规范矿业开发秩序后，新疆黄金企业有了一个很好的外部发展环境，为企业实现规模经营创造了有利条件，推动了整个新疆黄金产业的发展。

　　据新疆维吾尔自治区黄金管理局局长魏向东介绍，自2000年以来，新疆黄金行业经历了一个从低谷到崛起的发展历程。

　　1996年，新疆维吾尔自治区人民政府决定成立黄金管理局，设在自治区经济贸易委员会，机构规格为县处级，根据自治区人民政府授权，行使区内黄金工业行业管理职能。新疆对黄金生产进行连续统计始于1980年。到1999年，新疆黄金产量达到6597公斤，以年平均46%的速度增长。其间， 1983年哈图金矿的建成投产标志着新疆黄金工业化生产的开始。此后，新疆逐步形成了集采选冶、科研设计为一体的黄金工业体系。

　　经过20年的快速发展后， 2000年，新疆黄金生产开始下滑。主要原因有两点：

　　一是资源不足。大多数黄金企业建矿时探明的地质储量经过10年左右的开采，已基本枯竭，矿山深部及外围资源情况不明。由于当时国家对地勘投资减少，“九五”以来新疆未发现大中型金矿接替资源。另外，受计划经济体制的影响，矿山企业普遍缺乏自主探矿意识。二是金价大幅下跌。1999年，国际金价跌至20年来最低点，国家对黄金不再实行保护价收购，国内收购价最低曾达68元/克，企业生产经营十分困难。此外，企业规模小、技术和管理水平低、资本结构单一、改制工作滞后等，使新疆黄金企业缺乏抵御市场风险的能力。2003年，新疆黄金生产降至谷底，黄金企业由56家锐减为22家，岩金矿石固定处理规模由6500吨/日减少到3300吨/日，黄金年产量仅4.8吨。

　　面对严峻的挑战，新疆黄金管理局按照自治区人民政府赋予的职能，全面加强行业管理工作，取得了显著成效。2004年至2007年，黄金矿业逐步升温，发展势头迅猛。

　　目前，新疆黄金生产快速增长，经济运行指标良好，行业管理工作已经全面展开。从总体上看，今年新疆黄金生产增势明显，企业经济运行质量保持在较高的水平上。重点产金地区格局未发生变化，企业生产形势良好，经济效益显著提高。业内人士认为, 新疆黄金行业具有良好的资源前景，只要增加探矿投入，加强深部找矿工作，找到大型金矿的可能性很大。

　　2007年上半年，新疆黄金行业生产黄金2.35 吨，预计全年产金将超过7吨，探矿增储达到20吨。到2010年，新疆黄金生产的固定生产规模将达到12000吨/日以上，年产黄金约10吨。新疆去年产金6吨，列全国重点产金省(区)第八位。

　　目前，新疆的塔城、阿勒泰、伊犁、哈密、吐鲁番、昌吉6个重点产金地区，产金量已占自治区总产量的90%以上。新疆已探明的资源状况为：332+333级资源储量118.18吨，333+334级资源储量291.58吨。

　　近几年，新疆黄金管理局不断增加地勘投入，狠抓探矿增储工作，积极宣传推广探矿的成功经验和先进技术，组织协调重点地勘项目，引导并帮助企业增强自主探矿意识。

　　一是在安排黄金发展基金时向地勘项目倾斜，并通过要求企业设置配套资金，调控企业投资方向，在78个黄金发展基金项目中，有46个是地勘项目，安排资金2575万元，加上企业配套资金，共计投入地勘资金超过6000万元。

　　二是积极组织企业申报国家黄金地勘项目及自治区地勘专项资金，拓宽资金渠道。目前，新疆累计获得国家黄金地勘项目7个，获得资金810万元。

　　三是加强地勘规划的制定，提出重点项目，正确引导行业地勘工作。新疆黄金管理局先后制定了“九五”、“十五”黄金工业计划和“十一五”黄金工业规划，向自治区人民政府上报了《关于加强我区黄金地质勘探工作的汇报》，申报了20个重点黄金地勘项目。

　　通过努力开展黄金地勘工作，新疆在矿山深部及外围探矿方面取得了丰硕成果。“九五”期间，新疆平均每年新增黄金储量约5吨，基本能维持企业生产。“十五”期间，新疆累计新增黄金储量100余吨，其中企业探矿增储近70吨，扭转了黄金行业保有储量锐减、三级矿量严重失衡的局面，黄金矿山资源危机状况有了根本性好转。“十一五”期间，新疆将投入勘探资金1.5亿元，预计新增黄金储量在100吨以上。

　　新疆黄金工业的发展实践证实，如果没有前几年在地质勘探增储上下工夫，新疆黄金企业就无法抓住当前金价上涨的机遇，迅速增加产量。新疆黄金管理局大力推广金铬公司、华泰公司等企业在深部探矿中取得的成功经验，鼓励企业高度重视地质工作，加大地勘投入，努力完成年初确定的新增储量20吨的调控目标。同时，该局积极引导区外企业投资进行风险勘探，借助外力推动新疆黄金地勘工作。该局还认真做好向专家评审组汇报国家黄金地勘项目的各项准备工作，并督促、检查历年项目获批的企业尽快上报项目成果。