江西省黄金管理局探索行业管理之路

　　近几年，江西省黄金管理局积极探索行业管理新途径，在履行行业管理职能的同时，认真做好服务和协调工作。通过大力开展有形服务，该局为江西黄金工业的发展带来了无限生机。

　　进一步改善和强化行业管理

　　自2005年以来，江西省黄金管理局针对黄金工业发展、拉长产业链及提高企业素质等问题，深入开展调研，先后出台了《关于进一步推进我省黄金工业发展的意见》、《关于加快我省黄金工业发展的实施意见》等文件，推动了该省黄金工业的快速发展。该局还着手起草了《江西省申办黄金矿产开采企业管理办法》(暂定名)，目前正在修改中。此外，该局还编制了《江西省黄金工业“十一五”发展规划》。

　　引导企业增加投资 实现规模经营

　　在金价上涨的形势下，江西省黄金管理局鼓励企业通过技术改造扩大规模，充分开发低品位资源。该局重点抓好德兴市金山金矿2000吨/日、花桥金矿1000吨/日、景德镇市金家坞金矿450吨/日等新建、改造项目建设工作。2007年，江西省黄金矿山的处理规模与2002年相比有望增长80%，其中德兴市黄金矿山处理规模与2002年相比将翻一番，为全省黄金产量实现5年翻番贡献40个百分点。

　　推进资源整合 优化企业结构

　　2006年，江西省黄金管理局加强与利益各方的沟通和协调，组织德兴市黄金管理部门编制了德兴市金山金矿田资源整合方案。此项工作目前仍在进行中。该局引导国内有实力的企业重组省内黄金矿山：灵宝黄金先后兼并、收购了两家金矿，并合资组建了1 家企业开展金矿勘探工作；中国黄金集团公司通过债转股及资金注入形式，参与重组金山金矿，并提出规模开发金山金矿田的构想。自2005年以来，经过该局的积极协调，先后有7个项目获得了国家资金补助。同时，该局还做好了金山金矿田规模开发协调工作，促成了金山金矿重组协议的签订。

　　组织行业交流 积极招商引资

　　近两年，该局组织召开了景德镇市区域金矿地质工作研讨会、江西地质成矿及勘探工作研讨会，邀请有关地质专家到现场指导，加强了企业间的技术交流。为提高低品位矿产资源利用水平，2007年该局召开了赣西黄金工业发展座谈会、全省黄金行业低品位资源堆浸现场交流会，并组织省内企业先后赴新疆、贵州、湖北等地考察难处理、低品位黄金资源的综合利用技术。

　　江西省黄金管理局选择有一定基础的黄金项目，积极开展招商引资工作。从2004年开始，该局先后7次邀请国内外企业到江西考察，完成了金家坞、山枣岭、包公尖、桃源、吴家山、草林、枫坑等金矿的招商工作，引入投资近5亿元。

　　规范矿产资源开发行为

　　该局严格准入条件，自2004年以来，先后受理了江西金叶发矿业公司等42家企业《开采黄金矿产资质认定》行政许可事项的初审，其中38项申请通过初审。目前，江西省黄金矿山《开采黄金矿产批准书》办证率达到88%，到期延续率达到95%，均居全国第一位。该局还加强建设项目管理，强化建设项目设计文件审批工作，先后审核批准了大茅山企业集团、花桥实业公司、八十源金矿等7家单位的黄金矿山建设工程设计文件许可申请，并会同江西省发展改革委核准了5家金矿项目建设。该局还严格规范开采行为，对省内5处矿山的不规范开采行为提出纠正意见，并先后查处了4处非法开采金矿行为。