评：总让警方怼银行耗损不少 应严惩奇葩银行

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　　冯海宁

　　近日，云南宣威一男子持有身份证去当地银行办理业务时，被要求开具户籍证明。为此，当地警方霸气“怼”银行称，按照相关规定，公安机关已不再出具此类证明，若再让群众往返，将通报银行单位的纪检部门，此回应获网友力挺（6月4日新华网）。

　　早在2015年，奇葩证明引起总理关注后，就开始治理；去年8月，12部委又出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》。但一些机构要求奇葩证明的现象仍不少，其中，银行是要求群众提供奇葩证明最多的单位之一。而警方怼银行事件也出现过多起。

　　比如，有银行让老人到派出所开具“我就是我的证明”，民警向银行开出“差评证明”；有银行要求储户到派出所开具“不是人为故意损毁人民币”证明，警方严词回复“愿你单位端正态度”。最新这起案例，群众持有身份证，银行还要求开户籍证明，这不是多此一举折腾人吗？

　　尽管每次警方怼银行收获网友无数点赞，也在落实上述意见，但笔者以为，这仍是一种耗损：一者，群众按银行要求到派出所跑一趟，对群众就是一种损耗；二者，警方回复银行或者出具“不予出具告知书”，也是浪费时间和办公成本；三者，这种事件也在浪费媒体资源。

　　相关商业银行可能还没有意识到，如此折腾群众，也会损伤银行自身形象。而且，这也意味着上述意见还没有落实，多少会影响到政策落实部门的公信力。也就是说，完全没有必要造成这些耗损，却由于相关银行的“任性”，造成时间、精力、办公、形象、公信力等损失。

　　银行方面真的不清楚上述意见规定和奇葩证明吗？在笔者看来，银行并非不清楚，而是有意为之，其目的是为了减少自己的责任，因为有相关奇葩证明后，一旦出事银行就可以推卸责任。另外一些银行未及时清理不合时宜的老规定，导致基层银行只能按内部规定来操作。

　　鉴于警方怼银行也会造成损失，笔者认为，必须彻底治理银行业要求的奇葩证明。办法之一是，各级银监部门必须及时督促各家银行清理内部规定，凡是不符合上述意见规定的内部规定，都要坚决扔进垃圾箱。同时，设立专门举报机制，让群众在银行就可以投诉，而不必再折腾。应严厉惩罚“奇葩银行”。

　　另一种办法是，警方再遇到奇葩证明，要以最有效的方式来对待，不必对银行太客气。比如，直接通报银行上级主管部门、纪检部门等，不用再等下回。只有如此，才能“杀一儆百”。当然，除银行、派出所外，还有一些机构要求群众到另外一些部门去开奇葩证明，这也需要相关部门进行严肃处理。

　　其实，银行与公安系统早就实现联网了，银行所要求的奇葩证明完全可以通过网上解决。然而，却出现多起银行要求群众提供奇葩证明的案例。当银行总想着转嫁自己风险时，就会把问题抛给群众和派出所。所以，治理银行奇葩证明，监管部门要找准病根。