(内文提要)从被增长，被就业，被统计，到被选举，被小康，被生活，其中不乏无奈和嘲讽。而最近，以最昂贵和最便宜的两种水——白酒和自来水的涨价为代表，“被涨价”一词开始风靡开来，这样的涨价合理吗？

　　文 本刊记者/邢 力

　　“被增长，被就业，被统计，被选举，被小康……我们生活在一个‘被时代’。”这是近来不少网友发表的感慨。

　　然而随着最近一对最昂贵和最便宜的“水兄弟”——白酒和自来水价格的大幅上涨，“被涨价”成了人们关注和议论的新焦点。

　　白酒以“增税说”涨价

　　从6月份开始，关于新的白酒消费税即将颁布实施的消息一经发布后，关于白酒行业价格普涨的消息就不断传出，先后有成都、广州、上海等地曝出茅台、五粮液价格上涨的消息。一个多月过去了，如今另一只靴子终于还是落地了。

　　为有效遏制白酒生产企业利用关联交易规避生产环节消费税，国家税务总局日前发布了新制定的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》，规定自8月1日起，将对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格。即白酒生产企业销售给销售单位的白酒，消费税计税价格低于销售单位对外销售价格(不含增值税)70%以下的，消费税最低计税价格由税务机关根据生产规模、白酒品牌、利润水平等情况在销售单位对外销售价格50%至70%范围内自行核定。其中生产规模较大、利润水平较高企业生产的需要核定消费税最低计税价格的白酒，税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格60%至70%范围内。

　　由于税基的上浮，白酒生产成本也有所提高，因此目前市场上出现了部分白酒“被动”涨价的情况。

　　记者近日专程走访了上海某大型超市，发现目前茅台、五粮液已有多款产品在终端市场断货，同时价格也日日刷新。一位超市工作人员告诉记者，53度茅台卖得差不多了，价格也在不断调整。“8月1日起，1斤装的上涨了40元”。

　　无独有偶，有记者在北京一家超市的白酒精品柜台上看到，53度的茅台飞天酒的价格从758元上调到了799元，52度的新品五粮液价格从598元上涨到638元，两款酒的价格分别上涨了40元左右。零售商还向记者透露，目前卖场的存货很紧了。因为不少经销商预料到白酒涨价，已经开始囤货。

　　自来水以“亏损说”和“节水说”涨价

　　与“滴滴皆金”的高端白酒相比，“日日不离”的自来水价格让老百姓的敏感度要高得多。

　　8月3日，国家发改委网站在头条位置发布了题为《近期能源资源产品价格改革进展》的文章。该文称，推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。今年以来，天津等很多城市相继调整了水价，沈阳等城市准备调整水价，“这些措施是符合改革方向的，有利于促进资源的节约使用和环境保护”。

　　发改委的这篇文章其实是给近几个月来已经如火如荼的自来水涨价风潮提供了另一个名正言顺的理由——节水环保。  

　　今年的自来水涨价风潮是从4月1日——愚人节那天从南京开始刮起的。那天南京市居民生活用水综合价格由2.5元/吨涨到2.8元/吨。许多人没有想到的是，这只是“愚人节效应”的开始，自此以后许多城市的自来水都“被涨价”了。

　　6月1日，昆明市居民生活用水综合价格从2.8元/吨涨到3.45元/吨。6月20日，上海市居民用水综合价格从1.93元/吨涨到2.41元/吨，2010年11月20日起，再涨到2.93元/吨。7月1日，无锡市居民生活用水综合价格由2.57元/吨涨到3.20元/吨……各地水价普遍上涨10%—30%不等。

　　然而7月底洛阳市和宁波市分别召开的水价调整听证会，却把自来水涨价风潮推向了最高潮——洛阳水价拟上涨幅度达40%，而宁波更是超过了50%！

　　而如此大幅度涨价的理由无非两个字——亏损。

　　河南省城镇供水协会常务副秘书长、秘书处主任朱培珊在向媒体算的一笔帐中称，河南省地市级的自来水公司平均负债率为58%，其中负债率超过70%的，在18家企业中有7家之多。2006年郑州市自来水公司的负债率达到75%。朱培珊特别补充，负债率超过70%，实际上就是资不抵债，应该破产。郑州市自来水公司宣传部负责人贺春飚也表示，郑州市自来水公司累计贷款已达十几亿元，每生产一吨水，就要亏损将近0.9元，尽管企业不断加强管理，提升效率，但仍未能扭转亏损局面。目前，公司是在负债运营。要求上涨水价也是被逼无奈。

　　国税总局否定“增税说”

　　看上去，白酒和自来水的涨价各有原因，但他们的涨价理由却都受到了广泛的质疑。

　　8月7日，国家税务总局在官方网站载文引述财税部门权威人士的观点：“新政策使过去不尽合理的计税价格重回合理区间，加强白酒产品的消费税征管，堵塞税收漏洞。这不应成为近期部分白酒企业借机上调产品价格的理由。”此次国家并没有增加白酒税率，而只是完善税制而已。他强调对由此实际增加的税负，企业应该采取措施加以“内部消化”，而不应在中秋节、国庆节这些传统白酒销售旺季即将到来之时采取提价手段。

　　面对目前市场上茅台、五粮液等高端白酒品牌已纷纷借机提价的做法，该权威人士非常尖锐地指出，“这种做法不仅与国家制定政策的初衷相背离，也是对国家政策的漠视，更会使白酒消费减少”。

　　为了遏制这股白酒涨价之风，国税总局将在业内掀起消费税专项调查。具体调查范围为生产企业单位出厂价格最高的前5个产品。据市场分析，这次专项调查，将以四川、江苏、安徽等几个白酒大省为焦点。这对高端白酒企业酝酿提价是一个打击，随着相关部门对白酒企业监管力度加大，白酒调价风有望缓行。

　　专家质疑“亏损说”

　　无独有偶，当白酒涨价受到国税总局的明确阻止后，自来水涨价也在民意上受到了极大的阻力。在各类网站进行的关于水价上涨问题的投票中，九成以上的网民都投了“反对涨价”。尤其是水价涨幅惊人的洛阳、宁波等地，更是遭到了全社会的普遍反对和强烈质疑。

　　在宁波当地的论坛上，很多网友都表达了强烈的愤怒。一名网友发帖称，自来水的暴利甚至超过房地产。他写道：“如果水价上涨50%还只能保本的话，为何参股宁波市自来水公司的股东之一——宁波富达(上市公司)能够从中分得巨额利润？宁波富达2009 年一季报显示，自来水业务收入11532.19 万元，业务成本6186.85万元，毛利率达 46.85%。这个毛利率是宁波富达所经营的所有行业中最高的。其它如房地产是35.03%，自来水行业的毛利率竟比人们公认的暴利行业房地产的毛利率还要高出 11个百分点之多。”

　　各路专家也同样对自来水公司的“亏损说”表示怀疑。宁波市政协常委胡文翔也认为宁波市自来水公司的控股公司盈利率相当高。浙江海泰律师事务所律师邬辉林则表示，涨价无可厚非，但其本来的财务审计成本就不够透明，应该把生产成本明确公示。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛也认为，自来水行业本身的经营性质是垄断的，但标杆管理是中国推行的方向。第一步就是必须要把成本公开。任何公共服务性商品的成本都应该向社会公开，有了公开体系才能通过统计学的和基本标杆系统的分析，帮地方政府知道自来水的合理价位是多少。

　　而且傅涛认为，目前自来水公司属于“账面亏损，但实际上利润并不差”，自来水公司员工的福利都很好。他们拥有垄断利润，但利润被合法转移了。所以账面上看是亏损的。

　　百姓的质疑、专家的呼声无疑也得到了国家有关价格主管部门的重视。

　　国家发改委在近期发布的一份新闻稿中便专门强调，各地要严格履行成本监审和听证程序，切实加强对供水定价成本的审核，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，抑制不合理的成本支出，提高水价决策的透明度。

　　可见，对“水兄水弟”借机刮起的涨价风，有关部门并没有放任不管，任凭消费者合法权益在“被涨价”中被侵害。

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