文/本刊记者 黄罗维 摄/本刊记者 陈耀国

　　文前提要：你有没有注意到，在上海的东边有一块临海的热土，其发展前景正在被许多人所看好，而随着近期一系列重大政策公布，它的轮廓线也正越来越清晰地展现在我们面前，这就是大浦东！而今天我们所要揭示的，就是这新一轮大机遇的掘金线路图。

　　历史再一次选择了上海。

　　日前，国务院常务会议正式通过了上海建设“两个中心”的决定：到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。这一决定，无疑再次把上海推到了大发展的前台，而更为重要的是，它使得大浦东这一概念在上海正式崛起。

　　大浦东崛起

　　如果我们能够审视一下当前的经济大背景，就可以发现“两个中心”政策出台所蕴含的深刻意义。当前，由美国次贷危机引发的全球金融危机已经对我国经济带来了严重的负面影响，经济增长速度明显放缓，未来巨大的不确定性和挑战也摆在了我们面前。而在另一方面，随着产业升级换代的加剧，寻找新的经济增长点对上海来说也是迫在眉睫。在这种情况下，中央提出在上海打造“两个中心”，其意义不仅在于为上海增添了经济发展的动力，更是为长三角乃至整个中国找到了新一轮经济增长的火车头。

　　随着这一来自国家层面政策的推出，后续一系列举措也是紧锣密鼓地跟进。4月29日国新办专门就此举行了新闻发布会，许多热点问题被详细一一解读；紧接着，国务院正式批复上海市《关于撤消南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤消上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区；5月11日，上海召开“贯彻国务院文件精神，加快推进上海国际金融中心、国际航运中心建设工作会议”，公布了加快“两个中心”建设的各项具体任务和措施。5月13日，上海再次召开原南汇区划入浦东新区工作会议。

　　“两个中心”建设有两个轮子，一个是金融，另一个是航运，而从地理位置上看，金融的中心是陆家嘴，而航运的中心则是洋山深水港。而如果把这两点连成一线做一下扫描，所展现在我们面前的就是大浦东的版图，它有一个官方名称——浦东综合配套改革试验区。种种迹象表面，未来20年这里将会成为一片热土，各种新的机遇将在此聚集。而从更高的层面看，大浦东更是一个发展的理念，它代表了上海前进的大趋势，相关产业更会因此而得到有力的推动。所以把握大浦东，无疑就是抓住了下一轮上海的机遇。

　　两区合并构建热土

　　上海的“两个中心”建设无疑是一项庞大的系统工程，而在近期出台的一系列政策中，最令人关注的莫过于撤销南汇建制，把原南汇区并入浦东新区的重大举措。这一政策的出台，无疑使南汇整个区域的未来发生了脱胎换骨的变化，其发展的速度和规模被大大提升。

　　南汇是上海的一个区，它在最东边与大海相连。2004年7月，在编辑部的具体部署下，本刊一组《抢滩南汇》的文章率先提出了南汇大发展的观点。当时随着洋山深水港的动工兴建，我们认为未来南汇的发展会和浦东新区融为一体，投资南汇无疑就是抢得了上海发展的先机。文章刊出后，也产生了广泛的市场反响和有关各方的高度重视。不少投资者在通过各种方式“东进”南汇之后，都纷纷感到了那里的勃勃生机。

　　今天，2009年的5月，编辑部做出了再赴南汇采访的决定，因为两区合并不仅从政策面上印证了编辑部当时的观点，更使得这一区域展现出了新一轮发展的诱人前景。5月初，上海遭遇了难得一见的高温天气，而与此同时记者们的心也同样是火热的，因为我们就要去大浦东为读者进行这一番探寻，以便能够解答关于它的一个又一个的问题。采访的几天匆匆而过，记者们兵分几路，去了很多地方，也走访了很多部门。当最后一天大家在临港新城的建筑工地上那相聚之时，我们真实地感受到了这一区域蕴藏着的巨大商机，也领悟到了这块土地将会发生的翻天覆地地变化。

　　浦东改革与发展研究院秘书长杨周彝认为，南汇区并入浦东新区后，将逐步解决政策辐射、土地资源统筹规划、产业转型等诸多掣肘问题。在土地资源紧缺的今天，南汇规划产业用地高达187平方公里，居全市之首，丰富的土地资源将催生巨大的产业发展空间。根据目前的发展态势，由外高桥、陆家嘴、临港新城三点构成的大浦东金三角，有望成为上海未来10～20年发展最重要的增长极。

　　政策有望继续出台

　　从目前来看，“两个中心”作为来自国家层面的战略构想，将会对整个上海发展形成长远的影响，对此广大投资者不可小视。根据近期的一系列迹象判断，未来围绕“两个中心”建设的推进，后续政策有望进一步出台，这无疑投资者可以关注的焦点。

　　国家发改委副主任刘铁男日前明确表示：“下一步将由国家发改委来牵头，各部门参加，包括上海市，来建立一个部级联席会议机制，来协调和推动写在文件里的一些政策怎么样贯彻、实施。” 他进一步指出，在此前的《意见》形成过程中，国家发改委已经会同财政部、交通运输部、铁道部、商务部、人民银行等12个部门对相关政策措施进行深入研究。

　　对此，上海市政府研究室副主任肖林表示，“两个中心”建设一点不亚于上世纪90年代初党中央确立的开发开放浦东这一战略部署，其中涉及70多项有关国际金融中心和60多项有关国际航运中心的政策性项目，在3～5年内必有大的突破。而上海国际航运中心上海地区领导小组办公室主任许培星也指出，探索建立国际航运发展综合试验区涉及到包括税收在内的很多政策，将有利于洋山保税港区进一步发挥其优势。另外还有不少业内人士认为，此次浦东和南汇合并方案这么快就得以批复，未来或将还有进一步的政策突破。

　　跟着路线图去掘金

　　大发展的前景无疑是诱人的，每一位投资者都希望能够把握其中所存在的机遇，许多读者也就此向本刊编辑部打来了电话。而在接下来的几篇文章中，我们的记者通过自己的亲身采访为大家绘制了一张掘金线路图，它应该能够给你未来投资带来一定的帮助。       从路线图的布局来看，原南汇无疑是其中的焦点。因为在南汇并入浦东新区后，其也能享受到浦东综合配套改革试验区的特殊政策，对其产生的影响最为直接和巨大，其中也蕴含了众多的投资机会，所以这次我们就把对原南汇的解读作为了路线图的重点。而从路线路的投资路径来看，我们分别从规划发展、证券投资、房地产、创业商机、商务成本等多角度进行解读，希望能够让我们的读者从中把握到投资的先机。

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