个税起征点的调整又有了新说法，据报道，财政部和国税总局已经起草的个人所得税费用扣除额(俗称“起征点”)方案已经上报国务院，扣除额度不会超过3000元，而且会“超越常规程序在年内就出台”。不过昨日，广东省地税局有关负责人对记者表示，没有听说过 “超常规出台”的事。而有专家认为调整个税起征点的方案在年底内出台很有可能，但实施时间应该要到明年。

　　调整绕过人大可能性不大

　　据华夏时报报道，国税总局官员表示有关个税免征扣除额调整的问题，全国人大已经授权国务院，只要在国务院层面通过，即可实施。

　　记者就此咨询广东省地税局有关负责人，他表示从来没有听说过授权的事，“费用扣除额每次调整都必须通过人大常委会审议，怎么可能绕过人大呢？”

　　全国人大财委有关负责人也对记者分析过，个税调整是个大趋势，但若提高个税起征点，会使财政收入趋向紧张。该负责人表示，目前还没有收到相关文件，估计在年底出台这样的措施可能性非常小。

　　按照目前的法律法规，工资薪金所得的费用扣除额在个人所得税法上有明确规定，如果需要修改，必须由人大常委会审议通过修正案草案。今年3月扣除额的调整，也是由2007年12月底举行的十届全国人大常委会第31次会议对草案进行审议后通过。

　　中科院财贸所税收政策研究室主任张斌教授则表示，从调整时机上说，明年初推出并非不可行，只是从拉动消费层面看，调整对居民可支配收入“增加不了多少”。眼下国内需要提振经济，扩大消费，调整个税并不是最重要的，这也是个税第二次调整后一直没有再动的一个原因。

　　不过中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华认为年底推出调整方案的可能性很大。“个人所得税费用扣除额的调整我们已经讨论了很久，今年年底出台是很有可能的。”他表示，方案在年底推出、明年实施的可能性比较大。

　　个税调整要考虑财政承受力

　　调高幅度是个税起征点调整的又一个焦点。而据华夏时报报道，在财政部和国税总局提交的方案中，有三个方案可供选择，但不论是哪个方案，扣除额度都不会大幅提高，“将不超过3000元。”

　　对此，杨卫华表示这个调整幅度的可能性较大。“5000元、8000元当然好，最好是2万元，但有可能吗？”杨卫华指出，扣除额度的调整既要考虑增加百姓收入又要考虑财政的承受能力。“个税调整一直是循序渐进的，一下子大幅调整的可能性很小。”

　　他进一步表示，按照目前的物价水平，费用扣除额应该是2500元/月，但考虑到前瞻性，他的看法是2800至3000元/月比较合适。“尽管明年物价水平不会大幅度提高，但我认为CPI不可能负增长。”他指出，费用扣除额的调整也应该考虑到前瞻性。不过中山大学财税系主任林江则认为，5000元比较合适。“目前全国人均GDP已经达到2000美元，个人认为额度在5000元比较合适，国家财政是负担得起的。与其频繁变动，还不如一步到位。”