民意调查：该不该向富人开征遗产税(3)

　　没有意义的收入？

　　张文春认为中国在短期内开征遗产税的可能性比较小。在开征遗产税时，需要考虑到各方面的情况，包括财政收入、经济调节和社会公平问题等。

　　他指出，就财政收入而言，政府开征遗产税，应该属于中央级的财政收入，我国中央财政收入较为充裕，相反地方财政比较拮据，压力较大。其次，实行遗产税的目的之一就是调节收入分配，但是从发达国家的实践来看，这个作用的稳定性尚不确定。根据2005年调查数据结果显示，遗产税征收税率最高的国家是日本，高达70%，美国是46%。然而，高收入者往往可以通过会计师和律师成功避税，再加上税制复杂也容易引起避税。2001年，美国遗产税的征税额达230亿，占其税收总收入的1.4%，2006是278亿美元，还不到税收总收入的1.2%。有经济学家分析，遗产税的征收和管理成本与税收收入基本持平，成为没有意义的收入。

　　张文春也分析了我国目前的情况。他指出我国征收遗产税主要目的是为了减少收入的集中程度，调节分配不均，消除代际之间收入差距。这样，首先应该考虑纳税公平问题。高收入者才有高遗产，而我国的高收入者多集中于改革开放以后崛起的新富，遗产的认定工作很复杂。整体来讲，我国整体的税收调节作用发挥得都有限，需要进一步完善。

　　目前，我国欲开征遗产税还存在技术上的问题，如户籍管理制度、财产等级申报、资产评估等，这些问题解决不了，遗产税征收就不具备可操作性。虽然我国已实施《物权法》，制度在日趋完善，但还远远不够。

　　有助构建

　　汤贡亮的观点相对乐观一些，他一直主张中国征收遗产税。他认为开通遗产税的财政意义有限，但是社会意义很大。目前中国的贫富差距比较明显，征收遗产税可以起到平衡公众心理、调节贫富差距的作用，有助于实现中国构建和谐社会的目标。

　　同时，遗产税作为税收制度的一部分，开通之后个人财产的登记评估也会随之更为明细化，这就起到了完善税收制度的作用。我国的台湾地区也开征了多年的遗产税，就两岸情况的比较来看，两地历史文化背景大致相同，大陆也可以实行。

　　在以往关于遗产税的讨论中，不少人认为中国现阶段实行遗产税的条件尚不成熟，对此汤贡亮表示了自己的观点。他认为没有条件需要创造条件，就目前来讲，财产登记、申报和评估等一系列制度，还有遗产继承制度都很不完善。政府要做的是，创造配套条件，使其具有可操作性。他还表示制度的不完善是现阶段我国实行遗产税最大的障碍。

　　中国社会的传统普遍认为子女继承父母的财产是理所应当的事情，所以有分析提出中西方文化的差异，会影响到人们对遗产税的看法。汤教授认为这方面不会对遗产税造成障碍，因为“我们不反对继承，但是继承并不意味着不征税”。