顾秀莲：目前我国保险业仍处于发展的初级阶段

　　

　　2007年4月28日，由国发资本市场研究中心、中国保险行业协会、中国保险学会、中国证券报社主办的中国保险发展论坛2007年国际学术年会在中国人民大学逸夫会议中心一层报告厅举行，新浪理财频道做为本次会议的独家网络合作伙伴对大会进行全程图文直播。以下为顾秀莲预祝大会取得圆满成功的发言致辞：

　　顾秀莲：尊敬的各位来宾、女士们、先生们大家好！很高兴出席2007年中国保险发展论坛2007国际学术年会，首先热烈祝贺本次论坛得成功举办，并预祝大会取得圆满成功！

　　本届论坛以防范风险，科学发展，中国保险界构建

和谐社会新角色为主体，我觉得这个主题很好，我们知道改革开放特别是党的十六大以来，我国保险行业发展很快，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，2006年6月15日国务院关于保险业改革发展若干意见，充分肯定我国保险业所取得的成就，同时也指出，要坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线。因此，本次论坛以防范风险为主，会聚了各界专家学者，探讨保险业如何管控风险，实现科学发展。这对保险业本身就是一种贡献，对于促进我国保险业又快又好的发展，贯彻落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会同样具有十分重要的意义。

　　下面我谈三点意见：

　　一，保险业在国民经济和社会发展中应当发挥重要的作用。风险是普遍存在的，各种自然灾害、意外事故的客观存在，以及市场竞争与工作节奏的加快，都增加了社会经济生活中的风险的因素。而保险的作用就是分散风险，为个人和企业提供风险损失经济补偿。保险业的发展在国民经济和社会发展中占有重要的地位，保险业通过提供经济补偿，承担风险等，产生积极的外部影响，促进经济的增长。宏观上，保险有助于稳定社会再生产循环，实现国家宏观目标。现代社会企业之间联系密切，当一家企业发生危险事故时，通过保险可以及时得到经济的补偿，从而把对其他企业的影响降到最低。同时，保险作为对意外事故的经济补偿，在一定程度上消除了经济主体对信用的顾虑，推动了社会经济交往。另外面对开发高新技术的风险，保险可以为给企业提供风险的保障，促使企业开发新技术，新产品，推动科技的发展。随着我国保险业的快速发展，保险在

宏观调控中发挥着越来越重要的作用。保险不仅对投资、消费、出口具有拉动作用，可以促进宏观经济平稳增长，同时保险业作为金融体系的重要组成部分，可以促进

资本市场的发展，提高金融体系配置资源的效率。微观上，保险有利于受灾企业及时的恢复生产能力，重新购买机器设备、原材料等等，降低生产中断造成的损失，人生财产和家庭财产保险，针对家庭个人保险品种，为人民生活提供了保障，有助于安定人民生活，稳定人们对未来支出的预期，保险因而成为城乡居民家庭和个人转嫁风险，稳定生活的重要途径。因此，发展保险业既是国家发展的需要，也是城乡居民的客观需要。我们应当大力促进保险业的发展。

　　二，目前我国保险业仍处于发展的初级阶段，发展的潜力和空间巨大。近年来我国保险业以加快发展为主题，以改革开放为动力。保险业在国民经济中的地位稳步提高，国际影响不断扩大，发展的环境不断优化。但是由于我们起步晚，基础比较薄弱，与经济社会发展相比，还存在较大差距。纵观国外发达国家的保险业已经渗透到经济各个行业，社会各个领域和人们生活各个方面，一定意义上，保险业的发展程度成为一个国家和地区市场经济发展的重要标志。

　　党的十六大以来，我国保险业呈现出良好的发展势头，保险业收入年均增长超过了16%，企业发展质量和发展活力不断增强。是国民经济中发展较快的行业之一。2006年实现保险费率收入5641亿多元，同比增长了14.4%，目前保险行业资金总量已经达到2万亿，保险整体实力得到提高。尽管我国保险取得了可喜成绩，但是总体上仍然处于发展的初级阶段，目前我国的保费收入排名世界第十一位，远低于我国GDP世界的排名。保险的覆盖面还比较窄，投保率偏低，很多的灾害事故损失，无法通过保险获得补偿。这就影响了保险功能作用的发挥。同时，保险产品创新能力还不够强，不能有效的满足社会多层次个性化的保险产品需求。在这种情况之下，既要高度重视市场配置资源的基础性作用，来促进市场主体不断加强产品创新、服务创新和管理创新。又要充分的发挥政府推动和政策引导的作用，为保险业创造良好的发展环境。

　　目前，我国保险业的发展面临着良好的发展环境，国民经济的快速发展为保险业提供了广阔的发展空间。党和政府对保险业高度重视，国务院23号文件发布后，保险业在国家社会经济整体布局中，定位更加清晰，政府推动和政策的支持，使得保险业发展的力度不断加快。随着我国经济社会发展水平的提高和社会主义市场体系不断完善，人民群众对保险的认识进一步加深，保险需求日益增强，保险的作用会更加突出，这些都为保险业的发展打下了良好的基础。

　　三，加快保险业改革发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。国务院关于保险业改革发展若干意见中，既明确了保险业在经济社会发展全局中的地位，也提出了保险业发展目标和主要任务。在贯彻落实科学发展观，促进保险业又快又好的做大做强，更好的为构建社会主义和谐社会服务，将成为今后一个时期我国保险业奋斗的总目标。为此，希望我国保险业认真总结经验，不断提高创新能力，实现可持续发展。要鼓励保险企业不断提高研究和开发的能力，不断提高将技术和开发的成果转化为产品的能力，不断提高业务规模和业务质量的能力。同时在发展的过程中，要抓好风险的防范工作，保障人民群众的利益，维护国家经济金融的安全。希望我国保险业在发展过程中既要抓好自身的建设，还要加强对外的交流，通过借鉴国外保险行业好的经营理念、管理经验、监管技术和运作方式，增强我国保险业在全面对外开放条件下的竞争能力和发展的能力。希望我国保险业的发展要围绕构建和谐社会的要求，以满足人民群众最根本的保险保障需求为出发点，积极发展三农保险，提高农业保险服务水平，大力发展责任保险，帮助人民维护公共安全和生活的环境，妥善发展养老和健康保险，来促进我国社会保障体系的逐步完善。

　　同志们，构建社会主义和谐社会需要全社会的共同努力。希望从事保险业的同志们勇于开拓，不断推出更新更好的险种，为社会服务，为构建社会主义和谐社会奉献自己的力量。谢谢大家！