利息税之存废

　　■读者来信■英国贝德福德大学赵丹丹

　　近些年一直饱受争议的利息税存废问题在日前召开的“两会”上再次受到人们的关注。3月7日下午吴敬琏等27名政协委员联名向大会提交了关于取消利息税的提案。当今中国，利息税的影响远远大于其它税种。利息税之所以受到众多中国百姓的关注，是因为储蓄目前依然是众多普通投资者重要的理财方式之一，它关系到老百姓切身利益。

　　中国从1999年11月开始恢复对个人存款利息征收个人所得税，主要原因是由于受亚洲金融危机的影响，中国经济出现了通货紧缩，投资不足，消费不旺。至今利息税已经征收了近8年的时间。

　　征收利息税的初衷是为了“扩大内需”，的确近些年经济形势有了很大起色，但这是多项政策作用的结果，实际上利息税的征收并没有有效控制储蓄的增长。居民储蓄额反而从2000年的6万亿元增加到了2006年的14万亿元。这是由于中国的社会保障体系不够完善，考虑到医疗、养老、教育、住房等方面的支出，居民对未来的预期不确定，不敢轻易花钱。因此，无论是否征收利息税，居民都会把钱存入银行，对利息税更多的感觉是无可奈何。

　　不论是发达国家，还是发展中国家，利息税都是普遍存在的，虽然征收方式各有不同，但各国都本着富人多纳税，穷人少缴税的原则。税收是调节社会贫富差距的主要工具之一，可是这种作用在利息税上并没有很好地体现出来。利息税征收受影响最大的是普通储户，出于基本保障他们会把大部分的钱放在银行，可是扣除20％的利息税和通货膨胀因素以后，实际的利息收益就所剩无几。在2004年和2005年，甚至2006年，中国实际利率为负或为零。富人相对来说比较善于

　　尽管利息税的取消会使中国财政收入有所减少，但笔者认为就目前状况而言应该取消或改革利息税。因为利息税已经失去了它的意义。