税赋压力下的都市白领

　　关于个人税赋的问题，城市白领们都很关心，上周有两件事情印证了这一点。

　　一是国家税务总局周一发出通知，炒股赚钱须自行报税。虽然有关方面解释只是要求申报并没有决定征税，但当日股市盘中还是跌了不少。

　　二是中国财政部部长金人庆透露，预计2006年中央财政收入将达到3.9万亿元，比去年多收9000亿元。这是自1994年以来，连续十一年，税收收入增长超过GDP增长。

　　在经济发展当中，企业和个人净所得绝对额在增加，但是在总的增长盘子里，税收拿走的相对更多。这其实就是为什么都市白领对税制安排十分敏感的一个重要原因：我们的名义税率在全世界范围无疑是比较高的，但由于征管水平、纳税意识等种种原因，实际税率低于名义税率。

　　而在这一过程中，守法纳税人和收入渠道相对单一、更容易被监管的城市白领，成了基本上按照名义税率纳税的一群。也就是说，这一群人的税赋水平是高于社会实际税率的。他们的“不平衡”便由此而来。

　　纳税其实就是一种为公共物品付费的行为。天下没有免费的午餐，受益者付费，否则就会导致资源配置不合理。因此，公民纳税是硬道理。当然，这种硬道理的条件是：提供的服务和公共物品应该是物有所值的。

　　在税收制度安排层面，国家和纳税人是不同的利益主体。国家希望多收税，这样办起公共服务来才有力量；而纳税人则希望少缴税，在享受公共服务上搭便车。这就要求在进行相应制度安排时，调整、平衡好国家和纳税人之间的关系，同时尽量简化手续，方便纳税人。

　　不久前世界银行与普华永道共同进行的全球纳税成本调查报告显示，中国以每年872小时的纳税时间、47项需缴纳的税种、烦琐的税务条目和落后的纳税手段，在175个受调查的国家(地区)中，纳税成本高居第八位。

　　我们相信，中国城市白领一族，是国家经济增长的贡献者也是受益者，他们也是今天纳税的主体人群。对于缴税和自行申报的新规定，包括炒股卖房所得的申报，他们也一定是积极执行的一群。但同时我们也要看到，城市白领一群，乃是今天中国社会生活中压力最大的人群之一，且他们收入来源相对单一。

　　一位网友写道：在

房价相对低廉时，我们刚刚大学毕业，薪水很低、买不起房；奋斗多年后，薪水虽然提高许多，但房价涨幅更猛，我们依然要做房奴；我们害怕35岁的到来，因为那意味着失业可能变成残酷的现实；我们几乎天天加班、透支生命，可一旦我们这些纳税骨干失业了、生病了，我们连每月1600元的收入都没有时，会否看在我们纳了那么多年税的份上，给予反哺、退税？

　　这位网友的言论提醒我们，国家在税收制度安排层面应该加快改革。

财政部官员也多次表明，中国正在进行的税改重要原则之一是“宽税基，低税率”。我们还应该加上一句：严征管。也就是说，要改变目前“高税率、松监管”的局面。事实上，今年已通过提高个税起征点，体现了这一改革方向。

　　同时，税收改革不仅要平衡好国家和纳税人之间的关系，也要平衡好不同纳税人之间的税赋，包括计算税赋时考虑供养人口、失业救济能否适度与前期缴税水平挂钩等。当然最根本的是通过税收和国家不断增长的财政实力，为广大纳税人提供良好的社会保障。