大都市应容纳小商小贩

　　访上海市流通经济研究所所长汪亮

　　文本刊记者江南

　　小商小贩对上海这样的国际化大都市究竟有没有积极的意义？在高昂的地价和管理成本之下小商小贩究竟有没有生存的空间？记者采访了著名学者、上海市流通经济学研究所所长、研究员汪亮。

　　商业传统的一部分

　　《理财周刊》：在近代中国，上海的商业文化一直是独树一帜非常繁荣的，其中有没有小商小贩的功劳？

　　汪亮：上海自开埠以来就保持着一个多格局的商业形态，成为中国近代商业历史的一个缩影。从19世纪20年代开始，上海有洋行，主要从事贸易代理业，也有零售服务业，著名的像“四大公司”，还有许多餐饮娱乐场所，如舞厅、西餐馆等。同时，走街串巷的街头叫卖者也是一个重要的组成部分，我们今天在文学影视作品中广泛看见的叫卖“赤豆莲心粥”、“磨剪刀”等就是代表性的场景，可以说，旧上海离开小商小贩就失去了许多韵味。

　　《理财周刊》：但是后来它们淡出了我们的视野，这是为什么？

　　汪亮：第一次淡出是从我们国家开始搞计划经济，把小商小贩划入了“小业主”行列，很快就取缔了。改革开放后，小商小贩又中兴过一段时间，主要是八十年代的“个体户”形式，跑单帮、摆地摊，红火过一阵子，现在很多赫赫有名的富豪以前都从事过小商小贩。但是随着城市化程度的提高和大家生活水平的提高，越来越多的矛盾出现了，小商小贩频频与“污染市容”、“扰民”等不良现象划等号，而在“GDP挂帅”和“形象工程”的思维影响下，越来越多的城市开始反对小商小贩的存在。

　　解决就业好手段

　　《理财周刊》：在大都市里，小商小贩究竟有存在的必要吗？为什么舆论频频为他们的生存鼓吹？

　　汪亮：我认为至少有三个意义支撑小商小贩在我们这个社会里存在下去。

　　首先是文化传统和商业文明的需要，多业态的共存本来就是我们的民族商业文化的精萃之一，走到马路上只有大卖场和“梅恒泰”那样的商业网点，这样的生活是单调乏味的。反过来想想，为什么这么多年冲他们都却反而越冲越多了？因为咱们老百姓也有这个需要呀，没人光顾，他们自己就消亡了。

　　其次，小商小贩往往是社会底层的失业民众，经济比较困难，他们没有要一分钱政府的救助自己靠创业生存，已经很不容易了，他们也想直接开饭店、杂货铺，但是没有那个能力，也不可能获得贷款。有人说美国也有就业问题，但小商小贩没我们这里多，可是美国有美国的特点，它也有一定数量的路边摊存在，同时那里的失业人群大量的依靠“直销”生存，中国的直销数量很少，自然有其他方面的补充。

　　最后，也不要小看小商小贩的成长性。著名的“小绍兴”就是挑扁担卖馄饨出身，“张小泉”就是“磨剪刀”出身，上海的“城隍庙”、南京的“夫子庙”就是靠摊贩积累起来名气和人气，最终整个城市都在受益。

　　不要“赚小商小贩的钱”

　　《理财周刊》：可是客观上小商小贩扰民现象也比较严重，还有假冒伪劣、卫生问题等，怎么平衡？

　　汪亮：这个问题不难解决，集中化、室内化、“引摊入室”，对颁证的摊贩监督卫生等问题，对无证的坚决取缔。

　　《理财周刊》：这个办法不是没有人试过，可是像上海这样的地价水平，弄个室内市场，摊到每个摊贩头上的费用可能很高，小商小贩负担不起，恐怕执行不了吧？

　　汪亮：我觉得这不是问题，只要政府转变了观念。对上海这样很现代很国际化的城市来说，政府最大的问题是什么，我想解决就业肯定是其中之一，相比之下，牺牲局部的经济利益是完全值得的。建立室内市场的关键是不要想着从这件事上面获得现实的经济利益，要扶持为主，税费能减就减。

　　关键是要算清这样一笔账，我们政府花在对下岗工人的补助上有多少钱？花在类似“4050”工程上有多少钱？匀点出来鼓励底层老百姓自己创业该多好？

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