花两万元住上了十万元房子

　　吉林棚户区改造走低端市场

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　　为改善居住在棚户区的市民的生活条件，吉林省启动大规模棚

　　户区改造工程，这是长春二道区一处棚户区旧景。本报记者 李亚彪 摄

　　“如果不是棚户区改造，我一辈子都住不上新楼房。”长春市二道区居民董淑英一边搬家，一边高兴地说，“我花两万元就住上了10万元的房子。”董淑英一家能住上新房得益于吉林省今年启动的历史上最大规模的棚户区改造工程，全省将有百万人从低矮破烂的棚户区搬出。

　　“国六条”及细则的出台连续冲击国内房地产市场，“重点发展中低价位、经济适用房、中小套型普通住房和廉租住房”等政策，让更多普通百姓看到了改善住房的希望。专业人士认为，吉林在“棚改”中通过政策引导开发商建设中低档商品房，建设项目向中低收入者倾斜，对贯彻“国六条”“国十五条”、调整住房结构具有实际意义。

　　三年改造1500万平方米

　　吉林省人均建筑面积比全国平均水平低三平方米，不少城市中存在大面积的棚户区。这些地方基础设施差，行路难、吃水难、入厕难，不少住房成了危房，居民晚上睡觉都怕房塌了压着孩子。据吉林省建设厅统计，在拟改造的棚户区中，20平方米以下的住户占30%以上，40平方米到50平方米的住户约占10%，人均居住面积不足10平方米。棚户区中的居民多数是下岗职工、低保户、特困户，这些人没有条件改造房屋。

　　针对这种情况，吉林省政府计划用三至五年时间改造1500万平方米棚户区，改善100万低收入人群的住房条件。各地在棚户区改造中出台的惠民政策力度之大前所未有，长春市拆迁实行“拆一还一”的办法，上靠标准户型，最小户型不低于49平方米，增加面积部分被拆迁人只缴纳建筑成本。

　　董淑英算了一笔账：她家原住房是20平方米，可以上靠到49平方米的回迁房标准户型，增加的面积只按每平方米700元的建筑成本价补足，约两万元。“现在长春最便宜的商品房一平方米也要2000元，一处49平方米的房子得花10万元。”她说。

　　棚户区内项目以中小户型为主

　　吉林省属房地产“不热”地区，多年来投资增长缓慢，住房结构问题仍然存在。今年以来，在长春商品房批准预售面积中，90平方米以下的中小户型只占总量的19%，90平方米至144平方米占56%，144平方米以上的大户型占25%。业内人士认为，当大面积棚户区改造项目开工后，以中高端为主的地产格局将会有所改变。

　　吉林棚户区改造对参与改造的企业给予大幅度的优惠政策：棚户区改造项目享受经济适用房有关政策，建设用地实行划拨，行政性收费减半。上海绿地集团长春置业有限公司总经理助理成岩说，拆迁造成的被动需求会使大批人选择重新买房，并且以低价房为主，给做低价房的开发商提供了商机。吉林省建设厅住宅与房地产处处长刁向明说，“棚改”对地产格局的调整主要体现在房屋结构上，吉林省要求棚户区内的建设项目以中小户型为主，向中低收入者倾斜，房地产商开发低端市场成为趋势。

　　刁向明说，吉林省在棚户区改造期间原则上不再新批建设用地，因此新开发的房地产项目主要分为两块，一块是棚户区改造回迁，全省目前有80%以上的被拆迁户选择了回迁，回迁房全部为中小户型，面积在36平方米至75平方米之间；另一块是在棚户区腾空的土地上开发，这部分开发要求仍以普通商品房为主，向中低收入者倾斜。通过棚户区改造这种模式，吉林省基本能够达到“90平方米以下住房面积所占比重达到开发面积的70%以上”。

　　“棚改”政策搅热地产市场

　　此次“棚改”政策着实让房地产商热闹了一把。在长春市过去开发商相对冷落的宽城区，今年计划拆除的棚户区约占全市改造面积的60%，不少开发商表示了相当的兴趣。

　　热闹后的担心随之而来。今年长春棚户区拆迁改造面积达240万平方米，而全市每年的增量房交易量约400万平方米。“240万平方米的额外需求投入到年增长量400万平方米的房地产市场，供给如果没有跟上，房价极可能会上涨。”吉林建工学院房地产教研室研究人员刘巍说。实际上，从去年年底开始，长春市商品房价格已开始稳步小幅上升。有关人士认为，房价上涨会带来连锁反应，随后是房地产开发商的增量开发，大批经济适用房和

　　也有开发商对此表示乐观。成岩认为，大批经济适用房与廉租房可能会分流掉一部分用户，但对做中高端房地产的企业影响不会太大。随着人们消费水平的提高，中高端客户群越来越稳定，不会轻易改变自己的购买意向。

　　让业内人士担心的是，万一地方政府的财力不能与棚户区改造相适应，拆迁规模过大，回迁房建不起来，容易造成被拆迁户无法及时回迁；另外，改造期间房地产市场的供需平衡点很难把握，容易出现建完后没人住，出现大量空置房。如果这两个问题解决不好，都会引起市场震荡，甚至出现房价的大起大落。

　　　本报记者 郎秋红 李亚彪