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专家解读九部委意见 较国六条存在三点进步


http://finance.sina.com.cn 2006年05月30日 19:48 新浪财经

  《九部委意见》首先是对前段时间《国六条》的细化,从土地,拆迁、一手房供给结构,预售,二手房房屋租赁,税收、信贷等环节对房地产市场的整体调控,是一个整体解决方案。

  与去年宏观调控的《国八条》和《七部委》意见相比,我爱我家认为《九部委意见》有三点进步:

  首先是量化,比如说2006年6月1号开始新开建设的新盘,90平米以下的住房面积必须占到70%以上;个人购房首付的比例提高到30%;项目资本金达到35%以上的开发商才能获得商业银行贷款等等。这个是一个非常大的进步。以往宏观调控中定性的方面比较多,政策表述比较笼统,在具体操作中很难执行,也很难检查考核。这次《九部委意见》是一个充分量化的调控政策,要求明确,执行性和操作性很强,也便于进行监督、检查和考核,有利于政策的具体的落实。

  第二个特点细化,原则性和灵活性充分结合。比如说提高了个人购房贷款按揭的首付比例,但是把自住型需求且建筑面积90平米以下的划分出来,仍然执行20%,这样一来,既打击了投机炒作,又保障了中低收入阶层的购房需求和房地产市场的正常运行。

  第三个特点是透明化。意见中要求各地政府公布未来两年普通商品房、

经济适用房、廉租房的建设目标,建立健全房地产市场信息系统和信息披露机制,定期全面、及时、准确的公布市场供求、
房价
状况等。房地产行业作为与广大民众生活和利益息息相关的行业,信息的透明化有利于引导市场的健康发展,也有利于百姓监督政府工作的成效。

  关于营业税的问题

  由于北京的

二手房市场的主要问题还是房源的有效供给严重不足,处在一个卖方市场的格局中,那么营业税由两年延长到五年,可能在短期内会导致业主向购房人进行“税款转嫁”,从而使购房人购房的实际成本进一步提高。当然这主要会出现在占北京二手房交易量过半的二手商品房市场。

  但是我们相信一旦这个政策的执行比较稳定,百姓的预期比较明朗的话,营业税由两年延长到五年对二手房市场的影响不会太大。该买的还会买,该卖的还是会卖。原来有些业主的房产还有半年或者一年就要满两年,本来考虑还要等一等的,但是一看时间延长了三年,如果为了避税,四年以后再卖的话,市场的不确定因素很大,反而有可能会选择出售,导致房源的释放。

  此外,我们建议,营业税不管是两年还是五年,计算时间的起始点,应该从房产证上注明的时间提前到签署商品房预售合同的时间。原因就在于,由于很多历史问题,许多房产证的办理时间是非常滞后的。导致很多业主在签约甚至是入住了三年、五年以后才拿到房产证,如果以房产证上的时间来作为起始点,未满五年交纳营业税的话,就会导致有些人在买房甚至是入住十年以后出售二手房仍然要交纳营业税,而这批二手房的业主绝大多数是为了置业升级,改善居住条件才出售手中的房产的。所以我们认为营业税征收时间延长到五年没有问题,但是计算这五年的起始时间应该提前到签订购房合同。这样的话既能够打击投机炒作,又可以保证正常的二手房的流转和出售,进一步促进住宅二级市场有效房源的释放,分流一手房购房人群,缓解房价过快上涨的势头。


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