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强兴华
有人说，已有一些城市的商品房供应出现了问题，可能供不应求。建设部回应，没有这么一回事，所有大中城市的商品房供应都不存在问题。还有人说，央行准备提高个人房贷的首付比例，要把这一比例提高到占总贷款的五成。央行回应说，这项工作并没有列入日程。看来，这些所谓的“有人说”，纯粹是不折不扣的谣言。
回过头来看中国的房地产行业，可以说是一个谣言四起的行业，有“地荒论”、“地价过高导致房价过高论”等等。如此密集的谣言，让人不由得不仔细研究一番，要研究一下这些谣言的起处。
衣食住行是人的基本需求，没有房子，人的基本需求就满足不了。关注房子，就是关注人类自身的基本需求能否得到满足。以前中国没有商品房，“住”这一需求的满足，要靠单位解决。那时候关注房子问题，只要关注一下本单位的动向就可以了。换句话说，那时候对于房子的关注，远不是一个社会性的问题，不可能达到“万众瞩目”的程度。住房分配制度改革以后，“住”这一需求的满足要靠个人来解决，于是，社会上关于商品房的信息越来越受到普遍的关注。然而，制度的改革是一回事，新制度的建立与完善是另外一回事。令人遗憾的是，旧有的住房分配制度取消以后，新的商品房建设、销售、维修等各方面相关的制度并没有相应完善起来。比如说，有关房地产行业的信息披露制度，目前就极不完善。一边是急切地想了解关于商品房的各种信息，一边是不规范的信息披露制度甚至根本没有这一制度，这就为谣言的产生，提供了肥沃的土壤。
有了肥沃的土壤之后，谣言也未必会像庄稼一样，必然会从这块土壤里生长出来。谣言的产生，还有另外的因素。
谣言的起处，首先应该来自房地产行业的内部。面对消费者，任何一个行业的生产者都有天然的信息优势，也就是说，生产者与消费者二者所掌握的信息本身就是不对称的。解决这一信息不对称的一个方法，是充分的竞争。竞争虽然不可能消除信息不对称的情况，但却可以消除利用信息不对称牟取不当得利的可能，即所谓的消费者剩余。可惜，房地产市场恰恰是一个天然的垄断市场，A城市的商品房不可能替代B城市的商品房；甲地块的位置也未必如乙地块一样，合乎消费者的需求。在这种情况下，生产者即房地产商当然要利用自己的信息优势，散布有利于自己的言论，即便这些言论是不折不扣的谣言，利益驱使之下，散布起来也一样不遗余力，甚至有可能更加卖力。何况，如今的社会，是一个信息高度发达的社会。包括互联网等新兴媒体的迅速普及，为各种各样的信息传布，提供了空前便利的条件，包括关于房地产的谣言。更何况，一些不良媒体，受自身利益的驱使，早已把原则以多少不等价格，卖给了房地产开发商，在起劲传播谣言的同时，顺便也创造出了数量可观的谣言，以供难以明了真相的消费者上当之用。
谣言的第二个起处，是政府职能的缺失。解决房地产市场上生产者与消费者信息不对称的另外一个方法，就是由一个第三者即政府发布强制性的规定，要求生产者必须公布相关的信息。前面已经说过，目前这一制度我们没有。在这一关键之处，政府职能出现了缺位。个别城市如福州曾公布过一次房地产行业的成本构成信息，让消费者明白了房地产开发商的真相，然而，迫于利益相关的另一方即房地产开商的压力，这一做法恰如昙花一现，再也没有了下文。政府职能的缺位，还表现在政府把自己应尽的职责一味推给了市场。解决居民的住房问题，本来是政府应尽的职责之一。然而，政府在获取了高价土地出让收入以后，却再也不肯向住房领域支出一文，任由房地产开发商在市场上呼风唤雨，左右社会成员的基本需求。事实上，如果政府尽到自己的职责，使社会成员的居住问题有一个合理而明确的解决途径，这社会，原本对商品房是不会如此如饥似渴，房地产方面谣言产生的土壤也就不会如此肥沃而多产。
用谣言惑众来追求不当得利，这样的行为当然应该受到谴责与惩罚。然而，政府职能缺失的问题，又该如何解决呢？下一波次的谣言，不知会来自哪个方向。到时候，又会是哪一方面的官员，来出面澄清这些谣言呢？
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