农行打破沉默袒露股改进展 改制成本至少七千亿

　　早报北京专稿 艾勇

　　在中国建设银行率先赴港上市、中国银行和中国工商银行全面启动并接近完成股改将于今年陆续登陆港股市场后，中国农业银行再也坐不住了！一贯沉默低调的中国农业银行昨日在北京高调举行新闻发布会。农行党委副书记、副行长、纪委书记韩仲琦昨日率领总行各核心部门领导集体亮相，第一次主动向外界透露了最新的资产状况以及外界关心的股改进 展。

　　　否认股改方案三次被否

　　此前有报道称，自2003年10月以来，农行已经向国务院主管部门递交了三次股改方案但均遭到了否决。对此，韩仲琦昨日表示，农行已经上报过好几次股改方案，但至今为止从来没有收到过国家有关权威部门有关农行股改方案被否决的信息，因此根本不存在所谓“三度递交三度否决”的说法。

　　他表示，农行每次上报方案都是在自我完善和补充。而考虑到农行股改的复杂程度和困难程度，农行也十分理解高层将其排在国有商业银行股份制改革最后一位的做法。

　　在他看来，“机构数量众多、管理链条长”、“队伍庞大”以及“历史包袱沉重”是对农行实行“一行一策”的依据所在。据他介绍，尽管已经撤并了2万余个机构网点，农行目前的机构数量仍然高达31004个，这一数字相当于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。农行目前拥有一支48万人庞大员工队伍，比第二多的工行就多出十多万人。而由于目前还负担着扶贫贷款、农村基础设施建设等政策性任务，农行的政策负担十分沉重。

　　整体改制而非分拆上市

　　韩仲琦昨日正式表态，农行股改方案着眼于整体改制。他强调，这一股改方案将放置在整个农村金融改革的大背景下来考虑。

　　而此前有说法称，农行最新上报方案的总原则是，不再坚持总体一次性改制上市的惯有思路，而是改为把全国分成四个大区，按每个区资产的优劣情况，分批分次进行处理，好的资产可以优先改制上市。韩仲琦在昨日的发布会上坦言，“流传的分拆方案给农行系统造成了巨大的波动。”韩仲琦指出，一次性整体改制的方案是基于“对历史负责、对农行系统几十万员工负责以及对国家和农行的未来负责”的立足点上，“尽管一次性改制的成本会比较高，但如果分拆解决农行的股改问题，只能解除一部分分行的风险，并有可能导致另一部分分行的风险急剧扩大，最终成本可能更高。”

　　改制成本至少七千亿

　　韩仲琦昨日表示，政策性业务由国家帮忙解决，是农行递交方案中的“必有之意”。如果能够由中央解决政策性损失，农行就能与其他国有商业银行站在同一条起跑线上。之后，农行再向国家寻求支持进行财务充足。他表示，农行改制的一次性成本应当与工行相当。

　　曾参加央行关于工行股改小范围通报会的金融学家钟伟告诉早报记者，工行的重组成本中政府买单的部分约为6790亿元，其中包括150亿美元的政府外汇储备注资、2400亿元的损失类贷款(政府负担100%)以及4500亿元的可疑类贷款(回收率30%，政府负担70%)。

　　但他表示，农行与工行不具有可比性，两者的差距也不在历史包袱上。事实上，工行2000年以来新增的不良贷款一直保持在1%~2%的水平，这一结果也得到了国际四大

会计师事务所安永的验证。而农行最近几年新增的不良贷款水平依然很高，且新近公布的不良贷款率未经外部

审计，很难保证其真实性。

　　　尚未寻找战略投资者

　　韩仲琦表示，由于股改方案尚未获批，财务重组等系列工作都还没有展开，目前谈及战略投资者还为时尚早。但他表示，今后如果农行寻找战略投资者肯定会是那些与农行有着长期合作、互相知根知底的外资伙伴。

　　农行去年6月份和9月份曾分别披露了农行与法国农业信贷银行集团和

意大利Capitalia集团的合作情况。据韩仲琦表示，农行已经与法国农业信贷银行签订了共同成立基金管理公司的初步协议。此外，农行已经派出86名高级管理人员赴欧美合作伙伴银行跟班学习。

　　而韩仲琦还表示，即使完成了股改，农行也不可能像其他几家国有商业银行在股改后一两年内择机上市。

　　　披露最新不良贷款比例

　　农行向外界正式公布了该行最新不良贷款比例。韩仲琦昨日告诉记者，农行2005年年末不良贷款余额为7398亿元，不良贷款率为26.31%，比2005年年初下降0.51个百分点。

　　韩仲琦昨日透露，作为该行股改准备工作的重要一环，该行日前开展了全行有史以来规模最大、涉及面最广、复杂程度最高的操作风险大检查，共揭露805起违法违规违纪问题。其中，4个省级分行的“一把手”引咎辞职或被撤职，是该行历来处分人数最多、力度最大的一次。