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国际惯例中没有任意收费权


http://finance.sina.com.cn 2006年05月15日 03:26 深圳商报

  这一两年里,不止一次地看到有国内商业银行的高层表示,要让中间业务收入变成银行重要的利润来源。

  所谓中间业务,用老百姓能理解的话说,就是银行除了存贷业务之外的业务项目。近段时间以来,一些不断引起争议的银行收费,如账户管理费、点钞费、跨行查询费等,都属于中间业务收入。利用中间业务收费赚钱,这想法当然没错,看看国外的知名银行,如花
旗、汇丰等,中间业务收入都占到了银行收入的一个很大的比例。

  笔者曾在国外生活过几年,在花旗、汇丰、澳新等银行都开过户,总体的感觉是,外资银行的中间业务收费真多,像花旗,一次存入超过三千美金纸币,竟然要收点钞费,像澳新银行,在本行柜员机上查询和提款,竟然也要规定每月的限额,超过就要收费。

  在这些外资银行,一个普通的存款户,往往会被中间业务收费斩到一颈血。但是,滴血归滴血,有一点是清楚的,就是所有的收费,都在开户的合同条款中写明,在账户存续的日子里,收费项目和数额绝不会随意增减。据一位外资银行的高管介绍,在他们银行,只有两类收费会由银行单方面宣布增减,一是随所在国央行

汇率变化而调整的贷款利率;二是所在国各级政府对各类银行账户征收的税费。至于中间业务收费,绝不会由银行单方面调整。

  反观我们国内的

商业银行,推出的中间业务收费数额并不惊人,但引起的反感却很强烈。究其原因,不在于钱多钱少,而在于银行可以随意更改服务收费。笔者曾就跨行咨询费一事,向一家股份制银行的总行管理部门了解,这样单方面增加收费项目,是否违反当初的开户协议?而对方的回答是,银行的任何一项收费,都会经过法律部门的反复论证,绝无问题。

  显然,这个“绝无问题”的回答,暴露出的是一个更大的问题。收费项目不断出台,意味着消费者与银行所签服务合同的服务售价在不断上涨。对于这种涨价,付费的一方竟然只能照单全收。这说明,这份开户合同存在着很大的不透明和不平等,银行在制订合同条款的过程中,为自己偷偷预设了一个无限权力,任何一项收费,想收就可以收,想收多少,就可以收多少。对银行惟一有约束力的,只是央行的审批,而不是与消费者签的合同。

  现在,银行都在大谈“与国际惯例接轨”,可是,国际惯例中从来没有任意收费的无限权力。所以,这个接轨能否先从透明、平等、合同意识和法制精神等方面开始,能否从无限权力的自我褫夺开始,我们不妨拭目以待。


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