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本报记者 冉学东 发自北京
城镇居民贷款购房如今已非常普遍了，2006年，农民办住房按揭贷款也将不再是什么稀罕事了。近日，《第一财经日报》获悉，江西省农信社将在全国率先试办农民住房按揭贷款，重点支持农村城镇化建设。
“我们现在还是刚刚开始搞，正在制定一些规则。”8日，江西省农信社的王欣平把他们将要开发的农民住房贷款表述为一种新的金融产品，该产品类似于城镇住房消费贷款，但其贷款范围仅仅针对农村建房。
他表示，在目前农信社的贷款科目设置和贷款归属中，没有农民住房贷款这样的科目。所以在一个新产品推出之前，先要制定相应的管理办法以及操作流程等，以便辖内农信社在发放贷款时做到规范操作。
据悉，正在制定的规则对发放对象、信用担保、利率定价、风险控制等方面都将有一些规定。贷款对象将包括新城镇规划的建房，某些新农村规划，甚至包括旧房改造，还有通电、通水等基础设施方面的投入。“当然也包括农民自己在村里规划的建筑用地上建房。”他说。
在农民住房的利率定价方面初步计划将高于农业生产贷款，因为毕竟该贷款属于消费贷款。据他介绍，在江西省农信社，农村消费信贷利率一般都在国家确定的基准利率基础上上浮20%左右(约7.34%)。
在信用担保方面，在农村以住房作为抵押意义不大，而农民承包用地也不能作为贷款抵押品。所以，在贷款对象上将选择那些从事一些产业、有一定还款能力的农民，其中也可以实行农户联保贷款，提高农民的组织化程度。
他还介绍，作为新产品开发，农信社自己肯定要控制好自己的风险，利率以及贷款用途基本都要在《贷款通则》范围之内，当地人民银行和银监局基本上都是鼓励的。
其实，在江西省农信社的日常贷款中，早有农信社发放过一些满足农民建房需要的贷款业务，只不过没有“农民住房贷款”这个名称而已。“农民借款五花八门，肯定有部分贷款被用于建房的。”
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