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本报记者林明发自北京
6月初开始恢复实行的北京二手房交易征收20%个税政策，实行不到一个月后开始悄然转向。昨天，记者从北京市地税局个人所得税管理处获悉，包括朝阳、崇文、东城等地区已不再强调“先税后证”，这意味着不缴税的房主仍然可以办理房产交易手续，个税缴纳与房产交易已经不必挂钩办理。
个税缴纳已回复到6月初之前
虽然没有叫停个税征收，但在个税开征方式上的转变显示了税务管理部门态度的微妙变化。“‘先税后证’，是一种强制性的征税手段，而当两者不再挂钩后，意味着房产交易可以相对独立进行，缴纳个税则更多需要依靠纳税人的自觉性。”北京地税个税管理处相关人士在解释这两种不同方式时表示，“目前征税方式主要还由各区县税务所自己选择。”
而北京二手房市场人士普遍认为，个税征收方式的转变实质上已经使市场回复到6月初之前的轨道上来。
“交易成本上升导致二手房交易量大幅减少，市场渐趋低迷，买卖交易主体持币等待观望心态加重，是导致个税转向的主要原因。”美丽家园房地产经纪公司副总经理徐秉雷认为。
已取消“先税后证”挂钩做法
粗略统计，在6月初北京加强征收二手房交易个税后一个月内，北京二手房交易量下降约超四成，据“我爱我家”经纪公司统计，征收个税后撤单率在55%以上，二手房交易量整体与上个月相比下降40%以上。
面对市场反应，朝阳区房产交易中心税务征收窗口上周三已经悄然取消“先税后证”挂钩做法，记者昨天在暗访朝阳、崇文、东城三区房产交易中心时，税收窗口只对2年内营业税、契税等相关发票证明提出严格要求。
不过，在各区县的房产交易现场，交投仍然颇显冷清，北京中大恒基董事长刘益良对记者分析，目前市场进入回暖阶段，主要因为消费者还不清楚相关政策情况，关于个税的征收细则北京市政府将在近一两个月内予以明确，到时市场交投才会对交易作出明确的判断。
刘益良表示，已经撤单的交易很难再追回，买卖双方仍在观望，交易量不会马上回升，目前要做的是通过门店网络逐步向消费者介绍情况，恢复人气。而另一位中介商则表示了乐观，市场恢复应该只是一个时间问题，北京二手房市场今年应该有较大发展空间。
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杭州：个税执行8个月后取消
2004年1月，杭州对二手房交易征收20%的个人所得税，此后杭州楼市出现了一手房飞涨，二手房市场交易冷清的情形，售房人将个税转嫁交易成本直接导致二手房价提升，2004年9月1日起，杭州暂停办理征收20%售房个人所得税。
南京：“个税”改为自愿缴纳
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