大连人一年交2.5亿元利息税

　　针对社会上一度流传的“取消银行利息税”的说法，近日中国人民银行新闻发言人李超回答记者提问时表示，目前财政、金融部门正在对是否取消利息税进行“具体研究”。

　　此次表态一下子又让期盼取消利息税的人们恢复美好想象，虽然他们已经数度引发联想，最后结果仍是悬而未决。从现今我国经济形势以及法律程序看，取消利息税至少要过两道坎，非短期所能改变。

　　第1道坎　CPI走低

　　根据国家统计局最新数据，今年1月的全国消费价格综合指数(CPI)增幅为1.9%。这是衡量经济发展的重要指标之一，从世界通行规律看，它不能太高，也不能太低。

　　自去年7月到去年年末，全国的月物价增幅均在1%～2%之间。表明从去年下半年开始，居民消费品物价增幅并不高。

　　2004年，我国出现经济过热苗头，当年8月的CPI超过5%；到2005年2月，达到4%。此后，该水平一直下降。

　　最近，甚至有经济学家表示，我国经济有可能进入

通货紧缩轨道——主要指物价涨幅过小甚至负增长，对经济发展不利。

　　对普通老百姓而言，近几年的多数时候处于“负利率时代”——一年期银行定期存款利率减去消费价格综合指数后为负值。简单地说，如果把钱存在银行里，得到的利息还不足以弥补通货膨胀所带来的损失。

　　而一年期定期存款利率为2.25%，扣除20%利息税，存款者的实际收益为1.8%。

　　记者接触的专家提出，与前两年相比，现在的物价增长水平并不快，其与1年期存款利率的差额也不大。既然CPI在4%以上的时候都未调整利息税，现在物价增长的压力小了，调整利息税的外部条件并不如以前充分。

　　中央党校国情国策研究中心研究员连玉明说，国家现在一直鼓励消费，如果取消利息税，居民存款收入提高，可能会更倾向于存款。

　　东北财经大学金融学院副教授范立夫认为，现在取消利息税的可能性不大，将现在一刀切的20%的税率该成累进税率可能更为现实一些。

　　第2道坎　法律关

　　利息税这一提法在我国建国之初就有了。1950年，政府就颁布了《利息所得税条例》，规定对存款利息要征收所得税。但此后相当长时间内，由于工资低，国家一直实行免税政策。

　　1999年8月30日，九届全国人大常委会审议通过《个人所得税法》修正案，宣布取消原有《个人所得税法》中储蓄存款利息所得免征的规定，利息所得税恢复征收。

　　当时征收利息税的重要背景是，受1997年亚洲金融危机的影响，我国出现投资不足、消费不振的局面。为刺激消费，国家征收利息税。

　　大连青松律师事务所律师龚光洪告诉记者，如果要取消利息税的话，也需要全国人大常委会开会决定，而非政府下一个文件就能改变的。这需要走全国人大常委会的相关程序，需要时间，目前还没有全国人大对此调整给出时间表的消息。

　　去年9月，为了调整个人所得税起征点，全国人大先开了听证会，然后在全国大会常委会正式通过。

　　我省去年交19.4亿元利息税

　　根据大连市国税局的数字，2005年，大连市居民储蓄存款利息所得税入库达25521万元，同比增长10.6%，最近四年都呈两位数增长。

　　在辽宁省，这一数字被放大到19.4亿元。今年1季度，辽宁省居民储蓄存款利息税达6.5亿元，同比增长39.9%。

　　来自大连市政府金融办的数字显示，截至2005年11月，大连居民人民币储蓄达1494亿元。

　　股市近两年一直低迷，房价猛涨，一些家庭没有其他投资途径，便不得不把钱存在银行，虽然要交纳20%的利息税。

　　中央党校国情国策研究中心研究员连玉明提出，政府应采取适当措施，刺激中等收入人群扩大消费，鼓励他们的消费领域向休闲、文化、旅游、教育、娱乐等领域扩展。

　　取消利息税理财产品将受影响

　　目前，市场上的理财产品受到一些投资者的欢迎，其最吸引人之处在于其回报率高于同期定期存款利率，并且还不必交纳利息税。

　　另外，因为不用交利息税，国债近几年受到老百姓的欢迎。以4月1日发行的

财政部2006年凭证式?穴二期?雪国债为例，其中3年期票面年利率3.14%，5年期票面年利率3.49%，均低于同期存款利率——3年期定期存款利率为3.24%，5年期存款利率为3.60%。由于存款利息所得要扣除20%的利息税，国债实际收益才比存款略高。

　　如果利息税取消的话，一些理财产品和国债如果不调高回报率的话，将失去回报率的优势。从这一角度看，取消利息税涉及广泛，也是有关部门、储蓄者利益博弈的过程。 首席记者高元勋