郭成

　　1月31日，由北京当代艺术基金会主办的“2015中国文化艺术基金会峰会”于中国美术馆召开。来自中国、德国、意大利的文化学者、机构负责人、使馆工作人员等发言人就中国艺术基金会的发展图景及创新管理等问题展开了讨论。

　　法律建构不完善。阳光文化基金会主席杨澜和雅昌艺术基金会创始人万捷作为政协代表，曾多次在两会上提案，呼吁完善公益文化艺术领域法律架构。现行法律法规中，且不说国家额外的支持，单单是税收的问题，就很少有针对文化艺术公益服务特别的优惠。我国《慈善法》正在起草当中，据北京大学法学院金锦萍教授透露，今年内有望发布草案供讨论。而其中是否专门涉及艺术品内容，还无定论。如果没有，这个领域将在更长的时间内面临混乱的局面。

　　艺术基金会无优惠。杨澜在谈话中提到，相对于扶贫救灾基金的优惠政策，对文化艺术几乎没有优惠。会上代表们展示的案例当中，各基金会对操作上有很大一部分将残疾儿童、贫困山区等弱势群体作为帮扶对象，虽也以艺术的形式，但仍有擦边扶贫救灾的痕迹。

　　在完善公共文化艺术基金相关法律法规提案被反复拒绝，进程缓慢的情况下，雅昌艺术基金会创始人万捷在发言中谈到国内行业内的积极形势。从2013年上海自贸区的开始，东部几个大城市逐步设立自贸区，这对国际展览、文物回流、收藏家等层面来说，都起到了非常积极的效果。

　　小势力引导趋势。基金会中心网总裁程刚在谈话中说：“我国现有的文化艺术基金会数量比较少，规模也都不大。”金锦萍教授提到：“相对于政府层面的宏观把握，民间基金会在实践层面上更有发言权。所以政府方面在制定具体法律法规，分配额度、分配方法等决策中，还要参考民间基金会的建议。”

　　墨卡托基金会中国代表阿克曼提到，中国的基金会概念并不明确，很多是在手续上注册为基金会，但是用什么法律方式去运营并没有很明确的规范。所以问题又回到第一个，对相关法律的不断完善是在文化发展过程中不得不面对的问题。其次，对文化艺术与政策、法律、金融等各个领域的跨学科人才需求非常迫切，复合型人才的短缺是中国基金会所面临的大问题。