■新快报(微博)见习记者 谭嘉颖

　　2011年是移民行业政策变动剧烈的一年，加拿大、澳大利亚、新加坡等热点移民目标国都大幅提高了投资移民的门槛，部分国家也开始收紧了技术移民政策。投资移民的“涨价声”不断不但没有冷却国人的移民热潮，反而刺激了抢搭末班车的心理，在全球金融危机的影响下，各国政府都瞄准了投资移民这块“大蛋糕”，希望利用“投资热钱”来摆脱“危机阴影”。2011年移民政策变动给市场带来了哪些影响？2012年移民市场又将会有怎样的走向？

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　　美国：EB-5法案今年到期

　　美国投资移民EB－5项目是海外投资者申请移民美国签证的主要方式。

　　根据美国公民及移民服务局(USCIS)日前发布的最新报告显示：2011年共有2969名中国公民申请了投资移民的EB-5签证，其中有934人获批准；相比2007年，2011年申请人数增至10倍以上，在2007年，只有270位中国公民申请、161人获得批准。在EB-5签证总人数中，中国人占75%。

　　去年，在各国调高投资移民门槛的时候，美国的投资移民仍旧“原地踏步”，一涨一停之间使得原本属于高门槛的美国投资移民进入平民阶层。只需要投入50万美元到一个政府指定项目，直接或间接地创造出10个就业岗位，就可以满足条件获得美国永久绿卡。移民新政放宽了对移民申请人的其他条件限制，并未对投资人自身的条件和背景作出更多的要求，只要解释清楚50万美元的投资额来源合法，便可顺利获批。申请人、配偶及未满21周岁的未婚子女，可同时申请。

　　景鸿移民董事长关景鸿表示，尽管近年美国把投资移民这扇门开得很大，但EB-5法案即将到期。从这段时间来看，美国经济的复苏未有明显效果，而美国投资移民政策对美国经济、社会各方面都带来积极的作用，在短期之内为美国迅速吸纳了大量资金，对美国经济的拉动产生了不可忽视的力量，因此也引起美国各界的高度重视，相信法案到期后续期的机会很大。但投资门槛是否会提升，尚不可知。

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　　加拿大：联邦投资移民大门暂关闭

　　2011年6月，加拿大移民部在毫无预警的情况下，宣布由于申请移民的人数太多，案件积压，决定对加拿大联邦投资移民实行限额限制在700宗，在短短一周的时间内这700个名额已被抢夺一空，直到2012年的7月这段时间内，加拿大联邦将不再接受任何的移民申请，申请人必须等明年7月再有新限额时重新提出。广州和中移民首席移民顾问宁女士表示，加拿大联邦投资移民在2012年7月是否还会重新开放虽然还是未知数，但是从目前加拿大联邦申请案件的审理进度来看，有停止开放的可能。

　　根据加拿大联邦投资移民新政的标准，投资额和资产要求都翻了一倍，投资移民申请人的个人净资产将由原来的80万加元增加到160万加元；如果选择一次性投资于政府监管并担保的基金，投资金额由40万加元提高至80万加元；选择一次性融资，支付金额由原来的12万加元升为现在的22万加元。新政不仅大幅提高了资产要求和投资成本，还对投资移民申请人的管理经验范围做了部分调整，来自国有企业、非赢利机构等非市场化经济组织的管理经验不再被接受。

　　去年年末，加拿大移民局公布了2012年的总体移民计划，2012年加拿大准备接受24万至26.5万名新移民，数量与2011年度相近。2012年将增加1万个联邦技术移民名额，计划吸纳技术移民最低为5.5万人，最高则为5.7万人，比2011年的4.7万人，多出1万人。

　　2011年7月加拿大联邦技术移民政策调整，申请名额锐减，从每年总共接收2万个降到1万个，每种职业类别限定从原来的每个职业最多接受1000个减少到500个。去年12月，加拿大魁省移民局颁布新政，所有申请魁省技术移民类别的新申请人，如需获得语言加分必须参加魁省移民局认可的相关语言考试，并在递交移民申请之日，附上正式语言成绩单。

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　　澳大利亚：留学已非留学直通车

　　澳大利亚商业移民类别较多，其各类别所要求的申请条件则各异。如163类移民要求申请人具有成功的企业管理经验，在移民申请提交前4年内至少2年内在某企业中持有股份，该企业营业额不低于30万澳元，申请人和配偶总资产要达到60万澳元。而165类投资移民则要求申请人直接参与管理一个投资项目，投资额不少于75万澳元。

　　在进入2011年后，澳大利亚商业移民一直按兵不动，即便澳大利亚出台移民新政，但调整幅度和范围都很小，对以往澳大利亚商业移民的主要人群，没有太大影响。新政要求移民申请者的个人资产数额要从25万澳元提升到了50万澳元，与现在的加拿大、新加坡等国动辄上千万人民币的资产要求和投资数额要求相比，澳大利亚商业移民对个人资产、公司规模的要求都比较小。另外，澳大利亚商业移民新政对投资数量也没有硬性规定。

　　据业内移民专家推测，这并非意味着澳大利亚商业移民将一成不变，澳大利亚移民现在虽处政策稳定期，但澳大利亚移民局很可能在酝酿着一次较大幅度的移民政策改革，建议想要选择澳大利亚商业移民的移民者抓住当下移民良机。

　　2011年7月1日起，澳大利亚技术移民实施新的打分体系，评分标准中通过分从120分降低到65分，但移民条件均有不同程度的提高，特别是申请人的英语能力及其学历水准，更加青睐高技术人才。其中雅思必须要达到4个7分才可以获得加分，同时更注重申请人在澳大利亚工作和留学的经历。

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　　亚洲地区：香港买房不算投资

　　2011年1月1日，新加坡实施投资移民新政，新政大幅提高了申请的条件。新加坡投资移民要求申请人必须拥有企业股份，且拥有三年以上企业经商背景；申请人所经营企业近三年年营业额由原来的1000万新元以上提高到3000万新元以上。外国申请入籍者如果想通过“全球投资者计划”成为新加坡的永久居民，最低金额将从原来的150万新元调高至250万新元。

　　新政出台后，移民申请者可选择的投资方式由原来的四种变为三种，其中两种是属于新加坡经济发展局的项目，另外一种是属于新加坡金融局的项目。

　　尽管提高了移民门槛，新加坡的免税政策依旧吸引了不少投资移民申请者“前赴后继”。据了解，新加坡的税率很低，税收的起征点也较高，该国公民及持有本国绿卡的人士在海外的一切收入均可免税。

　　修订版的香港《资本投资者入境计划》把申请来港的投资门槛由650万港元提至1000万港元，并将房地产项目暂时剔除。

　　美澳加投资移民资产要求

　　国家 资产要求 限制条件 备注

　　美国 拥有 50万美元 无学历、语言、 5年之后有机会获

　　项目 的资金及其合 商业背景或工 得无息返还EB-5

　　法性证明 作经验要求

　　加拿大 个人资产为 160 在申请之日 如投资 80万

　　联邦移 民 万加元，投资政 前 5 年内， 加元到政府制

　　项目 府指定基金 80 至少有2年 定基金到期无

　　万加元，一次性 以上经营管 息返还

　　融资需付银行 理经验

　　22万加元利息

　　申请人和配偶 在申请提交前

　　总资产达到 60 4 年内至少 2

　　澳大利亚 万澳元且该企 年内在企业中

　　163类 业营业额不低 持有股份，要

　　于30万澳元 求申请人有成

　　功的企业管理

　　经验