福利费纳入工资总额造成不公平

　　近日，财政部发布了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(下称《通知》)，重新界定了企业职工福利费用的范畴，规定将交通、住房、通讯等补贴纳入工资总额管理，须缴纳个人所得税。

　　消息刚出，旋即引起不小的震动。

　　财政部发布的新规到底影响到了谁？又将在多大程度上影响中低收入者的实际收入水平？

　　新规只为规范企业财务

　　“其实财政部的文件并不是针对个人所得税的，是针对企业财务管理的，文件提出福利费要纳入工资总额进行管理，这是一个财务的处理方式，至于要不要缴个人所得税，怎么缴个人所得税，还要看国家税务总局的相关规定。”中国社会科学院财贸所研究员张斌表示。

　　“从纳税的角度来看，我国税法早就有要求将个人的福利费纳入税基里征税的相关规定，现在只是重申，并非有提高个税的目的。这个《通知》只是规范了企业的财务管理。” 张斌说。

　　有利于抑制灰色收入

　　有分析认为，财政部的《通知》有利于抑制垄断企业员工过高的灰色收入。对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示赞成，“此次重申补贴费用纳入工资总额，是对福利较多的企业做出的一个正确规划，尤其是对国企以及那些职工福利较多的企业。如果从税法上不明确，对其他中低收入群体会造成不公平。”

　　一方面是国家文件规定“补贴”必须纳入工资总额面临被征税，另一方面是增长过慢的个税起征点，如何平衡两者的关系？

　　“进一步提高个税起征点，从2000元上调到3000元，就能解决这个问题。只有进一步提高个税起征点，在实施福利费计入工资总额时，才能使高收入人群的收入水平受到抑制，同时又可以避免中低收入者实际收入水平下降。”一位不愿意透露姓名的专家分析说。中经

　　小贴士<<<

　　福利费纳入工资，

　　你要缴多少税？

　　如果一名企业职工的月工资收入是3500元，交通、通讯两项福利费按每月800元计算，在福利费没有计入工资总额之前的月工资收入为3375元(免掉2000元起征点，按10%税率、速算扣除数25元计算，扣个税125元)，再加上800元，每月净收入4175元；如果将每月800元的交通、通讯福利费纳入工资总额，总工资为4300元，免掉2000元起征点，余下的2300元按税率15%、速算扣除数125元计算，需扣掉220元，这时员工月工资净收入4080元。前后月工资相差95元，全年相差1140元。

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