一纸通行证带来数十亿认证商机

　　欧盟7月1日实施RoHS指令深企抓紧办理产品检测认证

　　一纸通行证带来数十亿认证商机

　　市贸促会拟构建国际商事认证中心引导市场健康有序发展

　　【本报讯】（记者 谭建伟） 7月1日，欧盟将实施RoHS指令，要求进入其市场的电器、电子及相关产品不得含有铅、汞等有害物质。为拿到产品进入欧盟的“通行证”，深圳出口企业正抓住最后期限，忙着完成RoHS检测和认证。连日来接单接到手软的国际商事认证机构，被推进人们关注的视野。

　　年营业额30亿大

蛋糕

　　深圳外贸出口总额连续13年居中国内地城市首位，作为签发产品出口“通行证”的国际商事认证，其种类也非常多，既包括签发原产地证明书、

纺织品非配额产地证、普惠制产地证，也包括产品认证和体系认证。

　　在深圳，能直接出具产品国际商事认证书的机构有20家左右，大的检测机构有深圳市质量检测研究院、深圳SGS通标标准技术服务有限公司等。检验代理机构有70－80家，其中主要是中小型代理企业，如天祥质量技术服务有限公司、广东质量认证中心深圳分部（中鉴认证GZCC）等。在深圳能做的国际认证有几十种，还有很多，如FDA等20多个认证，需要到国外去办理。

　　据业内估算，深圳办理的各种国际商事认证每天有4000份左右，一年在120万份以上。其中，检测认证营业额去年为30亿元，而且每年还以20％的速度增长。深圳市质量检测研究院以及深圳各主要检测认证机构的调查结果表明，2005年，深圳仅电子电器产品检测认证产值就在20亿元以上，随着深圳市电子电器行业的发展，未来认证检测市场需求加大，预计未来几年的检测认证产值可以达到年均40亿。而整个深圳国际商事认证的营业额比这个数还要大许多。

　　办理国际认证困难多

　　深圳国际商事认证业在迅速发展中隐藏着许多不规范的现象。业内人士介绍，企业办理国际认证过程中，经常遇到的困难是，认证体系十分繁杂，而材料准备、价格多少、时间长短等信息又非常缺乏，很多时候难以直接找到最合适的认证机构。一些出口企业“事急乱投医”，将办证事务交给所谓的“中间人”。

　　中国国际贸易促进委员会深圳分会（以下简称市贸促会）法律部的黄先生说，有家出口电子产品的企业投诉称，办一份欧盟设置的CE认证，实际只需4000元左右，他信息不畅，将事务交给“中间人”，付费高达10万元。

　　还有一个突出的问题是，企业办好认证后，货物如在进口国遇到认证方面的纠纷，原有认证机构做不了“后续服务”——帮助化解纠纷；请律师也难找到专业的，因为认证事项过于繁杂。像欧盟的CE认证，仅价格部分的规定就多达几百页、一两千项。

　　将构建公共服务平台

　　种种国际商事认证，如产品认证CE、FCC、CB等等，还有ISO体系、OHSAS体系和其他包括卫生、健康、环保、绿色等体系的认证，以及各国形形色色的反倾销正在成为我国出口最大的拦路虎。据初步估计，这些市场壁垒和反倾销对我市外贸出口所造成的影响每年都在80亿美元左右，直接的经济损失将近10亿美元。其中，欧盟的影响占40％，美国的影响占27％，日本的影响占25％，韩国的影响占8％，这种情况在相当一个时期内还会逐步加剧。再加上我市目前国际商事认证业中出现的新情况、新问题，出口企业不断地发出让国际认证更透明、更规范、更完善的呼声。

　　市贸促会一直关注着这一课题。昨天，市贸促会有关人士透露，拟构建政府公共服务平台——国际商事认证中心，旨在引导和规范市场有序和健康地发展；同时，把国际认证服务、

知识产权服务的蛋糕做得更大。

　　根据设想，该中心不以赢利为目的，由出证认证部、国际认证部、知识产权部组成，既可以按规定出具有关认证证明，又可依托强大会员网络，广泛开展认证咨询、代理、后续服务，能有效解决目前市场上出现的信息不畅、不规范、功能不完善等问题，从而进一步完善城市功能，提升投资环境。