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作者：王凯 转贴自：本刊记者
凤凰医院集团总裁徐捷告诉记者，“凤凰从来不做广告。”
医疗投资专家刘腾蛟说，“医疗是个很特殊的行业，真正的医院没有像新兴医院这样打广告的。”
在他们二人看来，作为医疗靠的是一种很自然的口碑传播，广告打得满天飞，是没有用的。
现在，无论是地铁上，还是公共车站旁，我们都可以看见民营医院的广告牌竖得到处都是，人们突然有一种“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的梦幻感觉。面对着如此令人眼花缭乱的民营医院，人们不禁感慨：选择医院的余地真的很大？看病难道真的已不再难？
一位广告公司的王女士很坦然地告诉记者，“我平时看病，一般不会去民营医院，乱收费不说，还不一定看得好”。从记者走访的情况来看，王女士的忧虑代表了绝大部分人们的心理。
2000年2月16日，国务院办公厅等八个部委联合下发了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，《意见》里的若干条目无疑为资本进入医疗市场敞开了大门，这曾让很多人为之欢呼雀跃。
短短的几年时间，国内的民营医院已过千家，究其原因，无非是大家都看好这个“服务大众”的行业会带来滚滚财源。
记者在长达一个星期的走访中发现，人们对医院的不满仍是“看病贵、看病难”，似乎一夜之间兴起的民营医院并没有为人们解决多少问题，而公立医院仍是老百姓心中的首选。“事实上，市场虽已开放，但配套措施迟迟没有出台，没有游戏规则，就肯定会有人出老千。”刘腾蛟告诉记者。在他看来，频繁的违规操作，让民营医院的可信度大打折扣。
一位卫生政策研究者告诉记者，目前的政策缺失凸现了一个更为严重的问题——目前对于公立医院改制的目标缺乏清晰的描述：究竟为了什么而改革？为了普遍服务？为了提高效率？为了解决“看病贵、看病难？”这些都莫衷一是。在这种背景下，地方政府趁机甩掉了公立医院的包袱；而另一方面，民营资本由于看不清方向而犹豫不决。
实际上，公立医院改制要解决的核心问题是——保证公民的基本医疗，提高医疗服务的公平性，并通过竞争解决效率和机制问题。
刘腾蛟说，“民营医院的所占比例还是很小的。民营资本的进入没有从根本上引起与国有医院的竞争，国有医院依然强势，整个医疗体制并没有受到冲击。”
但是徐捷认为，“民营医院的兴起还是起到了一些作用，现在的公有医院也开始注重服务，提高技术，这在以前是根本没有的，只不过要想通过医改解决更多问题，这还需要时间。”
面对着医疗服务的公平性，也有人说，医改确实为民营资本带来了机会，但同时也给自己带来了问题，随着并购和扩张，一个地区的多家医院可能会集中几个大资本手中，此时人们该享受到的最基本公共卫生服务就难以保障。
在今年的两会中，一位浙江大学的代表提交了解决看病贵、看病难的议案。他告诉记者，“不仅是我，很多代表都在探讨这个问题。”其实，这也从侧面反映出我国的医改仍然处于摸着石头过河阶段，公民的基本医疗条件并没有得到改善，人们最深的感触仍然是“看病贵、看病难”，我们不禁要问，民营资本进入医院领域会不会给这样的一个命题给出答案？
徐捷：垄断是长久不了的
作者：王凯 转贴自：本刊记者
自1988年创立第一家民营医院——吉林创伤医院始，徐捷已经把“触角”伸到了全国各地，目前，从吉林起步，她已经在深圳、大连、北京、无锡，经营管理着六所综合性医院，分别是吉林创伤医院、深圳凤凰医院、大连新世纪医院、北京健宫医院、北京燕化医院、无锡新区医院，有标准病床1350张，员工1600人，医院总建筑面积7万平方米，占地面积10万平方米。在1999年和2002年又分别成立了美国凤凰国际医院管理有限公司和凤凰医院管理(北京)有限公司。现已形成拥有六家医院、两家管理公司的凤凰医院集团。
吃透政策，把握市场
记者：2月25日国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这在多大程度上对凤凰医院是利好的？
徐捷：每一次国家政策的出台，对民营经济都是鼓励的，但是医疗行业相对比较特殊，国家在鼓励的同时也是有相对控制的，比如说中外投资只能占70%，没有全部开放，这是国家的一种保护措施。我们觉得不管怎么样，这个政策对我们还是比较有利的，应该说，随着相关配套措施的出台，民营医院的机会会越来越多。
记者：你现在已经有6家医院和2家管理公司，在医疗行业做了这么多年，在你看来，今天所做到的一切比你当初预计的是难了还是容易？
徐捷：外人看起来，认为我们今天做的事有点不可思议，他们觉得一个医院都很困难，你这五六家医院，怎么管理？但是走过十几年，回头来看，应该说越做越容易。一方面我们对医疗行业专业的把握、市场的分析、政策的把握、资源的整合越来越到位，另一方面政策越来越开放。内因与外因的结合，应该说环境是越来越好，而不是越来越难。政策出台得越多，市场就会越来越规范，对真正医疗产业的投资人来说，应该是越来越好。
记者：换句话说，随着政策的规范，风险逐渐变小，对实力雄厚的医疗集团是不是越来越有利了？
徐捷：是这样，越形成规模，越形成地域优势，竞争力就会越强，随着制度的完善，风险也会越来越小，而大的医疗机构最怕的就是风险。
记者：1988年进入这个行业时，你面临的是一个什么样的环境？
徐捷：那个时候医药刚刚开放，更多是鼓励成份，我们就做了一个尝试。回过头来想，那时没有更多的规划，就觉得自己是个医生，呆在公立医院相对比较沉闷。由于有市场，再加上政策环境也不错，我们医院的一些老专家也都面临退休，酝酿了一段时间，就决定创立民营医院，之后感觉到，尽管困难重重，但是市场还是很大的。如果没有政策的开放，这简直是想都不敢想的事情。我们的六所医院，有民营的，从无到有；有中外合资的；有企业改制的；有事业单位托管的。所有改革催生的结果形式，我们基本上都尝试过了。从凤凰发展的轨迹来看，应该说我们很好地吃透了国家政策，很好地把握了商机。
民营医院拿什么和公立医院竞争？
记者：你觉得比起公立医院来，民营医院有哪些利弊？
徐捷：现在民营医院与公立医院是很多方面是没法比的：第一，国家政策；第二，资金支持；第三，人才；还有病人的认可度，这是很关键的，比如协和医院，不管它服务如何，我都会去，因为在技术方面它确实是最好的，民营医院在这方面是没法比的，我们能比的是，灵活的机制，服务的态度，还有就是能紧跟市场推出新项目。我们以特色求生存。
记者：像北京某家知名的民营医院出现的这些问题，是不是不可避免？
徐捷：不只是医疗行业，像教育等其他行业都会出现这样的问题，我认为是很正常的。一个产业的开放，肯定是有过程的，医院应该靠忠实的顾客群去培养你的竞争力，而不是靠猛砸广告，这家医院我们一直也在关注，有一点很关键，它们这些医院的院长都不是医院的人，都是搞其他行业的，都觉得做医疗很容易，打打广告，就会有病人来。其实搞医疗并不是这么简单，市场最终会有所选择，没有竞争力的终归会被淘汰。凤凰医院从来不打广告，我们知道这样做是不行的。
记者：作为医院应该是靠很自然的口碑传播？
徐捷：对。可以说，过去一年民营医院的情况对我们是不利的，大家对民营医院都有一种抵触情绪，凤凰也受到影响。我们前段时间收购了燕化医院，是中外合资的，其中这些大的战略财团能加盟我们凤凰一起做医疗产业，一是看好这个产业，二就是看好凤凰的管理模式，这也是对凤凰的肯定。我们就是希望更多的吸收战略投资人，有利于产业发展的同时，也提升了凤凰的实力和整体形象。
记者：燕化医院是什么时候接手的？
徐捷：1月18号，接手快两个月了。
记者：接手后，看病的人数有没有下降？
徐捷：燕化医院是企业医院，是中国第一个跟民营医院合作的三级医院。现在北京有医疗保险，所以病人不受医院的性质影响，只要价格合理，服务好，技术好，就可以去。燕化医院是房山地区的龙头医院，现在处于整合阶段，主要从管理入手，应该说是平稳着陆。
记者：有些民营医院的做法确实损害了老百姓的利益，造成了很坏的影响，你认为怎样才改变民营医院的整体形象？
徐捷：我认为应该是靠社会政策的约束，以及准入机制。现在市场开放以后，似乎什么样的人都能办医院。其实医院是很特殊的行业，它要对人的生命负责，一旦出事影响会很大，一旦进来，就控制不住了。所以，准入机制是非常关键的。第二，靠行业的管理。如果没有监管措施，任其发展，由于没有专业的知识，再加上政策的把握不准，就会出现很多问题，不光对社会有危害，自己也是得不偿失。
记者：有些专家认为医疗市场是不应该放开的，你作为医疗投资者，怎么看待这种说法？
徐捷： 到现在为止，还有很多这样的声音，现在出现的一些问题，就是不开放也会有，医疗行业一直有很多不完善的地方。我认为现在好了很多，民营资本的进入在一定程度上也促进了国有医院的改变，他们也开始抓服务，但过去是没有的，这在一定程度上形成了的竞争环境。我认为任何行业，只有开放才能按照市场规律自然而然地生存和发展，如果不开放，只靠控制和垄断，都长远不了。
正确看待社会偏见
记者：请谈谈凤凰集团发展蓝图是什么样的？
徐捷：我们订了一个三年计划，就是集中在北京地区，主要针对改制的三级医院和要改制的事业单位的专科医院，在北京将达到三千张床位。之所以选择在北京，首先这里市场好；第二，人才多；第三，对政策信息的把握比较准确，投资人比较看好。最终形成以北京为中心，向外省辐射的这样的总体布局。现在我们在北京已经有两家医院，建工医院500张床，燕化医院700张床，目前还有一家正在谈。
记者：全国的民营医院情况如何？
徐捷：现在全国盈利性医院已经达到一千六百多家，总体的医院比例还是很小的，在北京就更小。
记者：国家虽然允许民办医院，但事实上民办医院还是阻力重重，困难重重，你认为困难主要体现在哪些方面？
徐捷：我认为是社会的偏见，人们已经形成根深蒂固的观念。认为民营医院都是骗钱，在这种情况下，政策配套再完善，机会再多，老百姓不认可，最终还是不行，这需要时间的改变，社会也要适当的引导。
记者：很多媒体报道，社会资本进入医疗服务市场的春天已经来临，2005年将是大规模开掘这一金矿的最佳时机，你怎么看？
徐捷：2005年应该说政策越来越好，随着时间的推移，国内外的医疗集团对中国市场的认识也更加深刻，显得更加理智，寻求合作的方式也是越来越多，从这个角度来说，2005年的机会应该会好许多。
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